Юрий Удовенко - Зазеркалье: авторитет законов или закон «авторитетов»

В 1985 году с избранием нового Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева в общественное сознание советских граждан на плечах известных всему миру «перестройки», «демократизации» и «гласности» ворвалась «коррупция» [108] Коррупция (от латинского corruption — подкуп) — комплексное явление, общепринятое толкование которого отсутствует (Юридическая энциклопедия под редакцией Тихоми-рова М. Ю., Москва 2005 г.). .

О «коррупции» впервые, насколько помнится, заговорили на XIX партконференции, когда главный редактор «Огонька» Виталий Коротич в полной тишине замершего зала вручил Горбачеву пакет с именами четверых взяточников. Сведения о высокопоставленных коррупционерах были «добыты» созданной еще в 1982 году Юрием Владимировичем Андроповым следственной группой Генеральной Прокуратуры СССР, которой руководили Тельман Хоренович Гдлян и Николай Федорович Иванов. В ту кампанейщину многих функционеров привлекли к уголовной и дисциплинарной ответственности.

На волне своих разоблачений Гдлян и Иванов были избраны депутатами Верховного Совета СССР. Но, как только следствие установило, что «хлопковый след» из Узбекистана вел в кремлевские коридоры власти, а за сельское хозяйство в расследуемый период отвечал секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев... Генеральная Прокуратура СССР обратилась в Верховный Совет СССР с ходатайством о привлечении к уголовной ответственности уже самих следователей Гдляна и Иванова за злоупотребления, допущенные ими при сенсационных антикоррупционных расследованиях. Так «хлопковое дело» трансформировалось в дело против самих следователей [109] «Кремлевские похороны. Шараф Рашидов» НТВ, 13.12.2008 г. .

Где сегодня Гдлян? Где Иванов [110] Иванов Н. Ф. в настоящее время адвокат — «Кремлевские похороны. Шараф Рашидов» НТВ, 13.12.2008 г. ? А красивое и непонятное, интригующее и зловещее слово «коррупция» до сегодняшнего дня будоражит умы россиян и является «гвоздем» предвыборных программ практически всех политических партий и движений России.

С конца 80-х годов прошлого века в коридорах законодательной власти СССР, а теперь и России гуляют проекты законов о борьбе с коррупцией. При Президенте России Борисе Ельцин были предприняты две попытки принять закон о борьбе с коррупцией — в 1995 и в 1997 годах.

Но на оба законопроекта Е. Б. Н. наложил вето. Поэтому толкование «коррупции» в России можно найти разве что в академических учебниках. При этом единого мнения в толковании определения «коррупция» нет. Но все авторы сходятся в одном. Коррупция — это не только банальные взятки. Это и злоупотребление властью, и должностной подлог, и незаконное занятие предпринимательской деятельностью, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, получение-дача-провокация взятки, присвоение или растрата чужого имущества путем использования должностного положения, незаконная охота, рыбная ловля и так далее. То есть все можно подвести под это понятие.

Первый вице-спикер Г осдумы Любовь Слиска делилась своими взглядами на российскую политическую жизнь на пресс-конференции в РИА «Новости»: «Надеюсь, мы примем в эту сессию закон о коррупции. А то сейчас не знаешь, кого бояться больше — бандитов или сотрудников милиции». (20.07.2005).

Как известно, и «в ту сессию» закон принят не был. Вот и выходит: все знают, что коррупция в России есть, но правового понятия этому явлению еще не предумали!

25 сентября 2006 года программа «Время» показала, как Уполномоченный Президента России по правам человека Владимир Лукин жаловался россиянам, как его, молодого студента, нехороший дядька-милиционер напугал тем, что отведет в милицию и посадит в тюрьму. И борец за права граждан России стыдливо признался, что он был вынужден дать этому милиционеру денег. Но после этого случая он стал совершенно другим человеком, и все последующие годы своей жизни посвятил борьбе с коррупцией.

В этом же сюжете программы россиянам поведали о новой инициативе Общественной палаты: отпечатать 100 тысяч памяток с инструкциями, что необходимо делать, чтобы не стать жертвой коррупции. Фундаментальный стержень памяток заключается в том, что о фактах коррупции необходимо сообщать в милицию. О коррупции в милиции — в прокуратуру. Куда сообщать о коррупции в прокуратуре, сказано не было.

Лично у меня коррупция ассоциируется с коррозией общества. Коррупция «разъедает» государственность и, что самое страшное, — наши души. Юношей-максима-листов, приходящих на государственную службу с чистыми помыслами отдать жизнь Отечеству, коррупция превращает в алчных и беспринципных хищников, а граждан унижает тем, что заставляет пресмыкаться перед всевластным чиновником.

По оценке специалистов, Россия по уровню коррупции — впереди планеты всей! Отстаем только от Колумбии, Нигерии и еще нескольких африканских стран.

Как идет борьба с взяточничеством? За год в России регистрируется порядка шести тысяч фактов взяточничества, около пяти тысяч дел доходит до суда. Применительно к взяточничеству большинство криминологов считают, что латентность этого преступления составляет порядка 98%, то есть реально в России ежегодно совершается 250—300 тысяч фактов взяточничества!

Этот вывод косвенно подтверждает следующий факт: 94 респондентам был задан вопрос: «Как вам удобнее решать возникающие проблемы — по закону или за взятки?» 64 ответили: «За взятки» [111] 20 июня 2008 год, ТВЦ, программа «Народ хочет знать». . Эта чудовищная статистика буквально кричит, что коррупция становится образом жизни россиянина!

Есть основания утверждать, что ВСЕ государственные органы России в той или иной степени коррумпированы. Самое страшное то, что НИКТО — ни прокуроры, ни МВД, ни ФСБ, ни суды — не заинтересован в борьбе с коррупцией в СВОЕМ ведомстве. На мой взгляд, это происходит потому, что обвинение в коррупции одного чиновника как бы «обливает грязью» все ведомство, и обыватель говорит: «Все вы такие!» Так уж повелось на Руси.

Около двух лет внимание россиян было приковано к делу «оборотней в погонах» — полковников-злодеев из московского уголовного розыска. В сентябре 2007 года им объявлен приговор. Казалось бы — вот она, Победа! Но не тут-то было. В. Пиманов, автор и ведущий программы «Человек и Закон», поведал стране, что в процессе следствия сотрудники прокуратуры позволили «оборотням» переписать на родственников имущество. Чтобы избежать конфискации? Все члены бригады ГУСБ МВД РФ, которые разрабатывали «оборотней», в том числе начальник ГУСБ МВД РФ Рамадановский, по разным причинам «выдавлены» из МВД России. Пиманов задал риторический вопрос: «При таком раскладе найдутся ли желающие продолжить борьбу с коррупцией в милиции?»