Иван Осадчий - Как это было… К истории Компартии РСФСР – КПРФ

Ответ напрашивается сам по себе: организация, именовавшая себя КПСС, вначале была партией рабочего класса, его революционным политическим авангардом, организация, именовавшая себя КПСС, со временем стала партией всего трудового народа, и не только потому, что в ее составе были представители всех социальных слоев общества, но и потому, что ее идеи, ее программы, цели и действия стали близки и понятны всем слоям трудящихся, выражали их интересы.

Организация, именовавшая себя КПСС, являясь на протяжении многих десятилетий правящей партией, допустила в своей внутрипартийной жизни, в отношениях с государственными и хозяйственными структурами немало ошибок, имевших весьма негативные последствия. Далеко не всегда ей удавалось выполнять и специальную резолюцию VIII съезда РКП, гласившую: смешивать функции партийных комитетов с функциями государственных органов, которыми являются Советы, ни в коем случае не следует. Свои решения партия должна проводить через советские органы в рамках советской Конституции.

Но КПСС, как постоянно развивавшийся и обновлявшийся организм, как любое живое существо не раз в своей истории показывала себя способной в переосмыслении своей политики и тактики с учетом новых исторических условий в общественном развитии.

Особенно крутые перемены осуществлялись в деятельности КПСС со времени отмены статьи 6 Конституции СССР на основе решения XIX партконференции и XXVIII съезда КПСС.

Что касается Компартии РСФСР, то процесс ее становления как политической партии еще не завершился. Она продолжала оставаться республиканской организацией КПСС и действовала в соответствии с программными документами, Уставом КПСС.

Я глубоко убежден, что организация, именовавшая себя КПСС, была и будет мощной политической партией, активной общественной силой, борющейся за социальный прогресс, за интересы трудового народа.

В выступлениях представителей и в показаниях свидетелей, защищающих право на жизнедеятельность КПСС и Компартии России, в абсолютном большинстве экспертных заключений, поступивших в Конституционный Суд, более чем убедительно показана неконституционность Указов Президента и конституционность КПСС и Компартии России. Я присоединяю свой голос в их поддержку.

Я глубоко убежден в том, что идея неподсудна, ее надо вывести вообще за скобки процесса и обсуждать в спорах, дискуссиях на научных симпозиумах и конференциях.

Миллионы рядовых коммунистов не только не подсудны, но и имеют право на почет и уважение в стране, которой они отдали все свои силы.

Я еще раз обращаюсь ко всем участникам процесса задуматься над всеми теми положениями, которые заложены как основания Указов для прекращения деятельности КПСС и Компартии России. Я восхищаюсь поступком тех коммунистов-депутатов, которые осмелились в сегодняшней политической ситуации апеллировать к Конституционному Суду. Когда говорят, что они борются за власть, это даже не смешно. Народные депутаты захотели протянуть руку миллионам честных коммунистов, которых предали вожди…»

(Материалы дела о проверке конституционности Указов Президента РФ, касающихся деятельности КПСС и КП РСФСР, а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР». Москва. Изд. «СПАРК», 1996 г., том 2, стр. 371–381).

…Вслед за мной слово было предоставлено одному из самых авторитетных ученых-правоведов, специалисту конституционного права Борису Михайловичу Лазареву. К нему с большим уважением относились практически все участники процесса (исключая разве только адвоката Макарова), вникали в суть его ответов и оценок. Это касается и Судей, включая Председателя КС В. Д. Зорькина.

Я не могу назвать другого такого участника процесса, к которому проявилось столь глубокое, заинтересованное желание получить его ответ, узнать позицию, понимание по самым сложным вопросам, которые обнаружились на процессе. Особенно по вопросу «конституционности» или «неконституционности», а также остро поставленного вопроса в Указе Президента РФ от 6 ноября 1991 года: соответствовала ли КПСС понятию «политической партии» в конституционном смысле этого слова. И вот ответы по этим вопросам профессора Б. М. Лазарева как официального эксперта, независимого эксперта, приглашенного Конституционным Судом. Следую за стенограммой процесса: «Вопрос первый: что такое КПСС? Государственная структура или общественное объединение? – обозначает в своем выступлении Б. М. Лазарев и аргументированно отвечает:

«КПСС отвечала требованиям, предъявляемым к общественным объединениям Законам СССР от 9 октября 1990 года «Об общественных объединениях». Закон вступил в силу с 1 января 1991 года. Следовательно, на мой взгляд, судебному рассмотрению может принадлежать деятельность партии, в любом случае, не дальше чем с 1 января 1991 года.

Теперь относительно признания партии конституционной или неконституционной. Сама возможность такого признания относится к 21 апреля 1991 года, когда это понятие было закреплено Законом.

…Следовательно, возможность признания партии конституционной или неконституционной возможны только с этого момента. Этой норме тоже нельзя придавать обратной силы. Но в это время КПСС уже фактически не существовала. Следовательно, в этом смысле я не вижу предмета разбирательства… Если не было уже КПСС, то… не нужно было и упоминать ее в самом Указе Президента РФ… Эту фразу я бы вычеркнул, если считать, что КПСС уже нет, так как нельзя ликвидировать уже ликвидированное, как нельзя закрыть уже закрытую дверь…

Если исчез субъект права, то дальнейшие разговоры о нем с позиции конституционного права излишни…» (Материалы… том 2, стр. 432–506).

Эксперта Б. М. Лазарева сменил на трибуне тоже известный ученый-правовед из Волгограда – Юрий Петрович Еременко, доктор юридических наук, профессор, признанный специалист в области конституционного права и, в особенности, в области конституционной ответственности. Вот основные положения его экспертного выступления:

«Со всей ответственностью… заявляю, что в отечественной науке конституционного права сложилось такое положение, что понятие конституционности политической партии на сегодняшний день отсутствует…

После того, как распался Советский Союз… возникает вопрос: а существует ли в природе сегодня КПСС? Можно давать разные ответы, но они однозначны: сегодня в природе КПСС нет.

…Я не понимаю, как ее можно судить? С этой точки зрения, иск Румянцева О. Г. о признании КПСС неконституционной я полагал бы… подлежит прекращению здесь, в Суде, на этой стадии рассмотрения.»

В ответах на вопросы Конституционных Судей и других участников процесса, Ю. П. Еременко твердо отстаивал свою позицию: «Я считаю, что дело в отношении КПСС подлежит прекращению, поскольку ее нет ни фактически, ни юридически после распада Союза… То, что мы здесь сидим, это результат демократизации общества… Вся сложность рассмотрения Конституционным Судом вопроса о проверке конституционности политической партии в том, что нет специального раздела в Законе «О Конституционном Суде» о порядке рассмотрения признаков неконституционности партии.