Евгений Сатановский - Котёл с неприятностями. Ближний Восток для «чайников»

Результат этих действий для исламистов пока неоднозначен. В большинстве стран «Арабской весны» они потеряли власть и пытаются вернуться к ней, используя государства, патронирующие их: Саудовскую Аравию, Катар, Турцию и Пакистан. Переломным моментом в экспансии современного исламизма стало их поражение в Сирии благодаря России.

Результативность экономических проектов РФ на БСВ, включая турецкое, арабское и иранское направления, сомнительна. Крупные совместные атомные и трубопроводные проекты, как правило, имеют политическую основу, и их реализация зависит от текущей конъюнктуры. Нефтегазовые и торговые проекты, рассчитанные на быструю прибыль, реализуются немного успешнее.

В качестве частичной компенсации проблем, которые Россия получает в рамках экономического сотрудничества с исламскими странами БСВ, можно рассматривать сотрудничество с Израилем, включая вопросы интеграции промышленности высоких технологий, борьбы с терроризмом и преодоления западных санкций.

Анализируя состояние дел в регионе, приходится признать провал попыток мирового сообщества влиять на идущие там процессы. Происходящее в регионе не укладывается в принятые на Западе теории. Степень влияния на идущие там процессы минимальна, последствия контрпродуктивны. Проблема не только в том, что регион дестабилизирует международную политику, но и в том, что попытки сгладить его негативное влияние ухудшают ситуацию. Международное сообщество на БСВ играет роль пресловутых семи нянек.

Российская политика, в отличие от советской, перестала использовать в каждом проблемном случае силовые сценарии и попытки финансового давления, исходя из ограниченности ресурсов и изменения внешнеполитических задач Москвы. Она не претендует на статус сверхдержавы, чреватый непосильными расходами и перенапряжением сил страны, применяя военную силу за пределами границ в исключительном случае – в Сирии. Особый вопрос, может ли она без применения ядерного оружия противостоять Ирану или Турции в случае полномасштабного конфликта с ними. Проблематична эффективность её борьбы с исходящим из региона наркотрафиком.

Вследствие понимания руководством страны сложившейся ситуации Россия придерживается курса на минимальные осложнения с соседями и «равноудалённость» от региональных конфликтов. Она поддерживает отношения с Ираном, не входя с ним в антизападный союз, но сотрудничая в борьбе с афганским наркотрафиком и терроризмом в Сирии. Присутствует в качестве наблюдателя в Организации исламского сотрудничества и ОПЕК. Противостоит свержению правящего режима в Сирии и осторожнее стран Запада ведёт себя в отношении «Арабской весны» и её организаторов.

Отсюда же участие в борьбе с сомалийскими пиратами, сотрудничество с Западом в химическом разоружении Сирии и попытка инициировать активность в борьбе с производством и распространением афганских наркотиков. Сохранение военно-технического сотрудничества с Индией при налаживании контактов с Пакистаном. Противостояние попыткам радикализации российских мусульман. Усилия по поддержанию ровных отношений со странами арабского мира. Позиционирование как страны, лояльной к исламу, в том числе за счет поддержки хаджа. Голосование в ООН за создание палестинского государства при прочных отношениях в сфере безопасности и борьбы с терроризмом с Израилем.

Эта политика далека по своему уровню от долгосрочной глобальной деятельности Китая или энергичных действий Турции, Ирана и Катара. Связано это не только с нехваткой средств и нежеланием повторять ошибки Советского Союза, но и с элементарной нехваткой кадров. Проблемой России является слабая координация звеньев государственной системы. Российские госкорпорации и ведомства действуют формально в рамках регламента и прописанных процедур. Де-факто медлительность, незаинтересованность в результате, нежелание брать на себя ответственность, волюнтаризм и фаворитизм управленческого звена, системная и личная коррупция – отличительные черты проектов России на БСВ.

Это, за редким исключением, относится в равной мере к экономическим, политическим и военно-техническим программам. Склонность к воспроизводству штампов советских времён, открытая готовность поступиться государственными интересами ради корпоративных и личных осложняют продвижение российских интересов в регионе. Менеджеры старой школы играют в государственной элите всё меньшую роль. Сменившие их управленцы слабо подготовлены и не имеют практического опыта.

В то же время в России, в первую очередь в частном бизнесе, появились профессионалы, имеющие опыт работы в международных корпорациях мирового уровня. Получив полномочия и нужную степень свободы, они могут извлечь пользу из российского присутствия в регионе.

Мобильность не свойственна командно-административной системе, которая восстановила позиции в российском управленческом аппарате. Поэтому в экономике Россия продвигает на БСВ затратные проекты, рассчитанные на десятилетия – трубопроводы вместо терминалов сжиженного природного газа, атомные электростанции, железные дороги, поставки военной техники и вооружений. В политике усилиями лоббистских групп, включая отечественный МИД, Москва часто поддерживает инициативы с высоким риском и минимальной осмысленностью для национальных интересов. Именно к этой группе относится поддержка российскими дипломатами идеи палестинского государства.

Как следствие, избегая потерь на уровне тех, которые понёс в регионе СССР, Россия не смогла выйти на уровень влияния США или Китая. Впрочем, потери в миллиарды долларов предпочтительнее убытков в десятки миллиардов, а открытость современной России миру и её вовлечённость в глобализационные процессы вопреки наложенным на страну санкциям предоставляют ей больше потенциальных возможностей, чем изоляция советских времён. Что, несомненно, хорошая новость.

Настоящая книга – не справочник, не академическое издание, не учебник и не попытка кого-то в чём-то убедить или развлечь. Как ни трудно в это поверить, причинами её написания стали не желание получить гонорар или увидеть своё имя на обложке – простительные слабости, которых автор лишён. Благо с гонорарами у нынешних российских издательств плохо, а с именем на обложке или чем-то куда более престижным у автора проблем не было никогда.

Когда семья видит ваш портрет и читает о муже и отце в прессе в первый раз – это приятно. Когда в сотый или тысячный, приятность проходит, тем более что ваши слова (не говоря уже о датах, цифрах, названиях, фамилиях, названии вашей организации и прочих важных для вас материях) сплошь и рядом перевраны, заставляя знакомых и родственников подозревать, что вы клинический идиот и не имеете понятия о теме, которую взялись обсуждать.