Александр Афанасьев - Человек и то, что он сделал… Книга 1. Накануне краха [litres]

19 декабря – Перестройка: советскому правозащитнику Андрею Сахарову было разрешено вернуться из ссылки в Москву.

13 января – Постановление СМ СССР «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран» дало начало образованию частных предприятий.

15 января – в Женеве возобновились советско-американские переговоры по контролю над вооружениями.

21 января – Перестройка: прекращено глушение Русской службы Би-би-си.

27–28 января – Перестройка: состоялся Январский Пленум ЦК КПСС. На Пленуме было принято решение о необходимости альтернативных выборов в Советы, а также взят курс на поддержку развития кооперативов (в первую очередь, в сфере общественного питания и бытового обслуживания).

5 февраля

Совет Министров СССР издал постановление «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления».

9 февраля – Впервые после 1979 года в Москве прошли советско-китайские переговоры об урегулировании пограничных споров (продолжались до 23 февраля).

10 февраля – Перестройка: советское правительство объявило об освобождении из тюрем и лагерей 140 диссидентов.

19 февраля – Перестройка: секретариат Союза писателей СССР отменил решение об исключении Бориса Пастернака из членов Союза писателей.

Февраль – Перестройка: на заводе «РАФ» (Рига) впервые состоялись выборы директора трудовым коллективом. Из 15 кандидатов директором был избран Виктор Боссерт. Впоследствии выборы начались по всей стране (в соответствии с решениями Январского Пленума ЦК КПСС).

7 марта – первый выпуск телепередачи «До и после полуночи» на советском телевидении.

28 марта – официальный визит в СССР премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер (до 1 апреля).

17–18 апреля – состоялся XX съезд ВЛКСМ.

1 мая – В СССР вступил в силу «Закон об индивидуальной трудовой деятельности».

6 мая – первая несанкционированная демонстрация неправительственной и некоммунистической организации – общества «Память» в Москве.

28 мая – 19-летний пилот-любитель из ФРГ Матиас Руст посадил самолёт на Красной площади в Москве, преодолев все рубежи советской ПВО. Инцидент стал поводом для начала масштабной чистки руководства Вооруженных сил.

12 июня – во время визита в Западный Берлин президент США Рональд Рейган призвал советского лидера Михаила Горбачёва разрушить Берлинскую стену.

18 июня – состоялся официальный советско-американский «Марш мира» Ленинград – Москва.

19 июня

Перестройка: городу Устинов возвращено название Ижевск.

20 июня – начало крымско-татарской кампании в Москве (продолжалась до августа).

21 июня – на местных выборах в СССР в 5 процентах избирательных округов проведены альтернативные выборы из нескольких кандидатов.

23–27 июня – в Москве состоялся Всемирный конгресс женщин, в нём участвовали представители свыше 150 стран.

25 июня

Перестройка: пленум ЦК КПСС рассмотрел вопрос «О задачах партии по коренной перестройке управления экономикой». Доклад Н. И. Рыжкова. Фактически признан провал курса на «ускорение». Членом Политбюро избран А. Н. Яковлев.

30 июня

Верховным советом СССР принят закон «О Госпредприятии». Этим законом – в частности взят курс на постепенный перевод предприятий на хозрасчет

Два закона – о госпредприятии и о кооперации – запустили процесс реальных преобразований в экономике (к лучшему или к худшему я не говорю). Понимание перестройки будет неполным без них.

Ниже – я приведу отрывки из двух основополагающих законов перестройки – «о госпредприятии» и «о кооперации» со своими комментариями – а потом дам общий комментарий по обоим законам.

Итак

Закон СССР от 30 июня 1987 г. N 7284-XI

"О государственном предприятии (объединении)"

Статья 1. Государственное предприятие (объединение) и его задачи

1. Государственные предприятия (объединения), наряду с кооперативными, являются основным звеном единого народнохозяйственного комплекса. Предприятиям (объединениям) принадлежит главная роль в развитии экономического потенциала страны и достижении высшей цели общественного производства при социализме – наиболее полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей людей.

2. На государственном предприятии трудовой коллектив, используя как хозяин общенародную собственность, создает и приумножает народное богатство, обеспечивает сочетание интересов общества, коллектива и каждого работника. Предприятие является социалистическим товаропроизводителем, производит и реализует продукцию, выполняет работы и оказывает услуги в соответствии с планом и договорами, на основе полного хозяйственного расчета, самофинансирования, самоуправления, сочетания централизованного руководства и самостоятельности предприятия.

Советские законы намного менее лаконичны, чем сегодняшние российские. Но из того что написано выше, могу сказать, что большинство из того что написано в первом пункте – осталось лишь благими пожеланиями. Оказалось невозможно сочетать интересы общества, коллектива и каждого работника – причем интересы общества оказались на последнем месте и возобладал принцип «умри ты сегодня, а я завтра». Как невозможным оказалось сочетать централизованное руководство и самостоятельность предприятия.

Но это все оценочные категории.

Статья 2. Принципы деятельности предприятия

1. Деятельность предприятия строится на основе государственного плана экономического и социального развития как важнейшего инструмента реализации экономической политики Коммунистической партии и Советского государства. Руководствуясь контрольными цифрами, государственными заказами, долговременными научно обоснованными экономическими нормативами и лимитами, а также заказами потребителей, предприятие самостоятельно разрабатывает и утверждает свои планы, заключает договоры.

2. Предприятие действует на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Производственная, социальная деятельность предприятия и оплата труда осуществляются за счет заработанных трудовым коллективом средств. Предприятие из выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), возмещает свои материальные затраты. Прибыль или доход является обобщающим показателем хозяйственной деятельности предприятия. Часть прибыли (дохода) должна использоваться предприятием для выполнения обязательств перед бюджетом, банками и вышестоящим органом. Другая часть поступает в его полное распоряжение и вместе со средствами на оплату труда образует хозрасчетный доход коллектива, являющийся источником жизнедеятельности предприятия.