Александр Афанасьев - Человек и то, что он сделал… Книга 1. Накануне краха [litres]

Предприятие, допустившее завышение цен и получение необоснованной прибыли, дополнительно уплачивает в бюджет штраф в размере незаконно полученной прибыли за счет хозрасчетного дохода коллектива. При завышении производителем цены на продукцию (работы, услуги) потребитель имеет право расторгнуть заключенный договор на ее поставку.

9. Предприятия обязаны руководствоваться централизованно установленными ценами (тарифами) на продукцию (работы, услуги), а также ценами (тарифами), утвержденными министерствами и ведомствами.

Предприятие вправе по согласованию с заказчиком определять доплаты (скидки) к централизованно установленным оптовым ценам за выполнение дополнительных требований по изменению потребительских свойств и комплектации продукции.

10. В целях расширения самостоятельности в хозяйственной деятельности, более полного учета индивидуальных запросов потребителей, стимулирования выпуска высококачественной продукции предприятие имеет право применять цены по договоренности с потребителем (договорные цены) на продукцию производственно-технического назначения, изготавливаемую по разовым и индивидуальным заказам, новую или впервые осваиваемую продукцию и новые непродовольственные товары народного потребления, а также отдельные виды продовольственных товаров, реализуемые по согласованию с торгующими организациями, на срок до 2 лет по установленному перечню, конечную продукцию научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, сельскохозяйственную продукцию, закупаемую совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями у населения, продукцию, закупаемую и реализуемую кооперативными организациями, другие виды продукции (работ, услуг), предусмотренные законодательством.

Органы государственного ценообразования определяют порядок установления договорных цен и контролируют их применение.

11. Предприятие самостоятельно утверждает цены (тарифы) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые не применяются централизованно утверждаемые цены, а также на продукцию (услуги) для собственного потребления или реализуемую в своей торговой сети.

Совхоз, другое государственное сельскохозяйственное предприятие имеют право устанавливать самостоятельно цены на часть плановой и всю сверхплановую сельскохозяйственную продукцию, продаваемую через собственную торговую сеть и на колхозном рынке.

По мере развития полного хозяйственного расчета и самофинансирования, оптовой торговли и прямых хозяйственных связей применение договорных и самостоятельно утверждаемых цен будет расширяться.

Статья 19. Внешнеэкономическая деятельность

5. В целях укрепления хозяйственного расчета, повышения экономической заинтересованности и ответственности, расширения самостоятельности в осуществлении экспортно-импортных операций предприятие:

ведет сотрудничество с зарубежными партнерами на основе хозяйственных договоров;

создает фонд валютных отчислений, формируемый по стабильным долгосрочным нормативам, от средств, полученных от реализации готовой продукции (работ, услуг) на экспорт, а также всей валютной выручки от операций по кооперированным поставкам и продажи лицензий;

может получать в банке кредит в иностранной валюте для создания и развития экспортных производств с условием погашения кредита за счет валютной выручки от экспорта продукции;

несет экономическую ответственность за эффективность внешнеэкономических связей и рациональное использование валютных средств в интересах развития производства и повышения его технического уровня;

компенсирует ущерб от невыполнения заданий по экспорту товаров или договорных обязательств за счет имеющихся у него валютных средств;

выплачивает иностранному покупателю все штрафы и другие санкции в валюте за счет фонда валютных отчислений, если нарушение обязательств произошло по его вине.

Гладко было на бумаге.

На самом деле, директор, которого должен был избирать трудовой коллектив – теперь и становился ответственным за предприятие перед ним, а не перед государством. И понятно, что единственным рычагом в этом случае становилась заработная плата. Точнее, директор, если хотел быть избранным, начинал играть с коллективом в игру, а повышение зарплаты становилось своего рода социальной взяткой. Это для рабочих, для ИТР и некоторых других категорий сотрудников схема была уже другой: создавался кооператив или ЦНТР (центр новых технологических разработок) и туда закачивались деньги, но они проходили не как зарплата, а как отчисления на модернизацию и научно-технический прогресс. Я знаю, о чем говорю, потому что моя мать была директором ЦНТР на одном крупном производственном объединении, и получала там еще четыре зарплаты вдобавок к той, которую получала по основному месту работы. А теперь ответьте на вопрос – если открывается возможность для топ-менеджмента предприятия в пять раз увеличить себе заработную плату к чему это приведет?

В нормальной экономической системе – играть в подобные игры не дает либо владелец предприятия, либо совет директоров, отстаивающий интересы акционеров. В данном случае – формально собственником было государство, но в законе провозглашалось, что собственником является трудовой коллектив. Когда принимался этот закон, a priori предполагалось что трудовой коллектив будет рачительным собственником, будет думать о будущем и не допустит злоупотреблений. По факту же началось массовое и повсеместное растаскивание предприятий, проедание оборотного капитала при почти полном отсутствии у государства рычагов влияния на этот процесс. Рычаги были прописаны в законе – но по факту ни один из них не сработал, частично по причине политического хаоса, частично – по причине отсутствия государственных институтов, заточенных на надзор и контроль именно в этой области. Их и не создавали, рассчитывая на лучшее. Никто не думал, что растащиловка станет массовой.

Приходится признать, что советский народ оказался много хуже, чем о нем думало государство, правительство, Политбюро, Горбачев. И это одна из глубинных, не проговариваемых, но реальных причин провала перестройки. Мы, народ – сами, массово и коллективно растащили экономику страны, когда открылось окно возможностей – хотя имели возможность поступить и по-другому. А это значит, что мы, народ – несем как минимум равную ответственность с Горбачевым за то что произошло со страной и с нами самими.

С другой стороны… а что представлял собой советский народ? Измотанный постоянным дефицитом, небогатый, если не сказать хлеще, искусственно приучаемый к «непритязательности»– как он должен был поступить, когда дьявол предложил ему сделку? Чечевичная похлебка за право первородства – библейский сюжет. Или как сказано у Корецкого – заговор собаки, ни разу не наедавшейся досыта – против кило сарделек.