Александр Афанасьев - Человек и то, что он сделал… Книга 1. Накануне краха [litres]

3. Деятельность предприятия в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования осуществляется в соответствии с принципом социалистического самоуправления. Трудовой коллектив, являясь полноправным хозяином на предприятии, самостоятельно решает все вопросы производственного и социального развития. Достижения и потери в работе предприятия непосредственно сказываются на уровне хозрасчетного дохода коллектива, благополучии каждого работника. Предприятие для повышения заинтересованности трудового коллектива в результатах своей деятельности широко использует новые прогрессивные методы социалистического хозяйствования, в частности коллективный подряд, арендные отношения, кооперативные формы.

Статья 3. Хозрасчетный доход коллектива, его распределение и использование

1. Хозрасчетный доход коллектива является источником производственного и социального развития предприятия, оплаты труда, находится в распоряжении предприятия, используется самостоятельно и изъятию не подлежит.

На самом деле – хозрасчет если сам по себе и не вызвал хаос в экономике, то в немалой степени ему способствовал. Когда советское правительство ввиду резкого падения наполняемости бюджета и сокращения источников дохода начало допечатывать деньги, что само по себе было ошибкой – все социалистические предприятия, как только могли – начали поднимать цены. Кто на сколько сможет. Отголоски той инфляционной волны – мы чувствуем и сегодня, спустя тридцать с лишним лет.

Хозрасчетный метод (его мы рассмотрим отдельно) – означал попытку придать инерционной системе дополнительный импульс за счет подключения личной заинтересованности в результате. Но в условиях позднего СССР с его перекосами в мотивации эта личная заинтересованность моментально и повсеместно превратилась в то что в годы застоя называлось «рвачество». Приходится признать, что попытка построить «евросоциализм» попала в агрессивное, озлобленное, готовое к гобсовской войне «всех против всех» общество. В котором к тому же не все верили, что это надолго и потому старались урвать, что можно и пока можно. В итоге каждое предприятие превратилось из части системы в субъект, озабоченный только своими интересами, механизмов же защиты общества и изъятия в общественные фонды (налоги) либо не было либо их было недостаточно. Так что всего за несколько лет экономика была разорвана в клочья.

Статья 6. Управление предприятием

1. Управление предприятием осуществляется на основе принципа демократического централизма, сочетания централизованного руководства и социалистического самоуправления трудового коллектива.

Социально-экономические решения, касающиеся деятельности предприятия, вырабатываются и принимаются руководителем с участием трудового коллектива, действующих в нем партийной, а также профсоюзной, комсомольской и других общественных организаций в соответствии с их уставами и законодательством.

2. На предприятии осуществляется выборность руководителей (как правило, на конкурсной основе), обеспечивающая улучшение качественного состава руководящих кадров и усиление их ответственности за результаты деятельности. Принцип выборности применяется в отношении руководителей предприятий, структурных единиц объединений, производств, цехов, отделений, участков, ферм и звеньев, а также мастеров и бригадиров.

3. Руководитель предприятия, структурной единицы объединения выражает интересы государства и трудового коллектива. Он избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива тайным или открытым голосованием(по усмотрению собрания или конференции) сроком на 5 лет и утверждается вышестоящим органом. Если кандидатура, избранная трудовым коллективом, не утверждена вышестоящим органом, проводятся новые выборы. При этом вышестоящий орган обязан объяснить трудовому коллективу причины отказа в утверждении результатов выборов.

Статья 9. Отношения предприятия с вышестоящим органом и местным Советом народных депутатов

1. Отношения предприятия и вышестоящего органа (министерства, государственного комитета, ведомства или другого вышестоящего органа) строятся на основе планового управления, соблюдения принципов полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления на предприятии.

Выборность руководителя. Любой человек, более-менее смыслящий в менеджменте скажет, что ничего хорошего из этого не выйдет. В законе о социалистическом предприятии – в концентрированном виде было выражено одно из противоречий советского государства – советский человек вроде как владел всем, но при этом ничем конкретно.

До появления этого закона – все было более – менее логично. Собственника предприятия (капиталиста) не существовало, но директор предприятия назначался квази-собственником (профильным министерством) и организовывал работу от его имени. Трудовой коллектив занимал примерно то же место, какое трудовой коллектив занимает на Западе. Но как только директоров стали избирать – вся дисциплина посыпалась, сразу и бесповоротно.

Вот что говорит об этом Станислав Анисимов, последний министр материальных ресурсов СССР и единственный министр СССР и единственный министр, оставшийся министром и в правительстве Гайдара (из книги П. Авена «Революция Гайдара»).

…первый зампред Госснаба директору команду давал. А вот в 1990 году вы уже должны были договариваться. Конечно, и раньше на самом деле имел место торг, но уровень «командности», реальные рычаги в руках Госплана и Госснаба были значительно сильнее. Теперь все стало совсем по‑другому, «веса» властных аргументов существенно снизились.

С.А. (Станислав Анисимов): Безусловно.

А.К. (Альфред Кох): Там же выборы пошли, директора хрен снимешь. Когда развал начался? Когда начались выборы директоров или когда Россия суверенитет объявила?

С.А.: Ну, первый, конечно, всплеск, когда директоров стали выбирать, да. Но надо сказать, что все-таки большинство директоров, хоть и прошли через выборы, сохранили свои кресла. То есть директорат не поменялся, менталитет оставался тот же. А вот после того, как был объявлен суверенитет, когда начала уже разлезаться финансовая система и банковская система…

А.К.: Но это уже другая история, хоть и командиры остались те же. Знаете, как в 1917 году летом? Приняли решение выбирать командиров частей, и они больше не могли давать приказы, только на общем собрании воинского подразделения принималось решение: держать позицию или не держать. И фронт посыпался. А ведь командиры частей остались те же… Так и в нашем случае. Директор вам говорит: «А вы меня снять не можете, почему же я должен вас слушаться?»