Леонид Сабельников - Война без перемирия (Формы и методы экономической агрессии)

Среди новых официальных исследовательских учреждений, деятельность которых направлена на усиление позиций монополий на мировом рынке, можно указать, например, на Канадский научный секретариат, Английский научно-исследовательский центр по вопросам торговой политики, Институт экономических исследований стран Ближнего и Среднего Востока в Японии. Во Фракции в 1981 г. основан Институт по наблюдению за международной конкуренцией. Его задачей является исследование внешней торговли США, ФРГ, Японии, Индонезии и Мексики, являющихся крупными импортерами французских товаров.

Повышается роль государства и в развитии международной стандартизации. Потребность в ней наряду с углублением международного разделения труда вызвана также и обострением борьбы монополий за рынки. Последние стремятся утвердить в качестве общего стандарта технические условия товаров, являющиеся важными и перспективными позициями их экспорта, или в крайнем случае сократить число применяемых вариантов одного и того же изделия, чтобы добиться экономии за счет уменьшения выпуска типоразмеров, сведения к минимуму складских запасов и лучшей взаимозаменяемости деталей, а в конечном счете повысить конкурентоспособность.

В развитии международной стандартизации наступил явный перелом. Он характеризуется резким оживлением деятельности Международной организации по стандартам (МОС), объединяющей почти 90 стран, а также содействием разработке стандартов со стороны ГАТТ и органов ЕЭС. Например, за первое десятилетие (с 1948 по 1957 г.) МОС подготовила 37 стандартов. В 1965 г. их число превысило 500, в 1970 г. — соответственно 1500, а в 1981 г. достигло 4300. Еще 1500 проектов стандартов находилось в процессе подготовки. В отчете МОС в" связи с ее 25-летием указывалось, что быстрое увеличение числа стандартов вызвано не только «бурным ростом международной торговли», но и «развитием международных монополий, экономическую активность которых, как они сами уяснили, сдерживала несогласованность национальных стандартов» 16.

Основная часть расходов на разработку стандартов в МОС покрывается монополиями, что лишний раз указывает на их большую заинтересованность в унификации технических норм. Кроме того, рабочие группы МОС, где начинает создаваться стандарт, формируются преимущественно из специалистов, тесно связанных с частными компаниями. Наконец, инициатива подготовки стандарта чаще всего исходит от компании. После того как стандарт утвержден, последняя усиленно рекламирует, что ее изделие отвечает техническим нормам МОС и, следовательно, обладает определенным превосходством перед аналогичной продукцией конкурентов.

Рост объема и усложнение техники осуществления внешнеторговых операций, необходимость установления длительных связей между партнерами при поставке капиталоемкого оборудования, превращение экспорта в составную часть общей экономической стратегии крупных компаний резко увеличили потребность последних в специалистах, и правительство стало содействовать им в решении этой задачи. Государственные органы предпринимают шаги по созданию в высших учебных заведениях факультетов и отделений для подготовки экономистов внешнеторгового профиля. В ряде стран основываются специальные учебные центры такого рода. При участии министерств открываются курсы по повышению квалификации специалистов в области экспортной торговли.

О роли стандартов

Государственные финансовые средства, используемые на подготовку специалистов по внешней торговле, часто выделяются не из общих сравнительно небольших ассигнований на цели образования, а из сумм, предназначенных на поощрение экспорта. Эти средства нередко увеличиваются даже тогда, когда ассигнования на образование в целом сокращаются.

В заключение необходимо отметить, что в современной торговой войне широко используется и такое необычное для капиталистического мира средство, как моральное поощрение экспортеров государством. Правительства многих стран применяют и совершенствуют системы знаков отличия, почетных дипломов и призов для фирм, побеждающих конкурентов, и для организаций, деятельность которых этому способствует. Вручение таких наград повышает репутацию фирм и служит средством их рекламы, а также отвечает честолюбивым стремлениям предпринимателей. Наконец, процедура награждения используется для популяризации лучшего опыта борьбы за рынки.

Инициатором морального поощрения экспортеров в больших масштабах выступило американское правительство, утвердившее для них в 1961 г. специальный почетный знак, а в 1969 г. дополнительно — Экспортную звезду. В дальнейшем такой метод поощрения стал применяться во многих странах Западной Европы, в Японии и Австралии. Так, в Великобритании в 1966 г. учреждена Королевская награда, изображение которой награжденная компания может использовать в рекламных целях на деловых бумагах, упаковке и товаре; служащие такой компании могут носить соответствующую эмблему на спецодежде, а для руководителей королева ежегодно устраивает специальный прием в Букингемском дворце.

Таким образом, участие империалистического государства в «торговой войне» монополий приобретает чрезвычайно многообразные и порой необычные формы. Повысить его эффективность правящие круги стремятся путем все более непосредственного подключения сильно разросшейся сети официальных учреждений к конкурентной борьбе предпринимателей. В результате соперничество компаний на мировом рынке становится для общества особенно расточительным, а издержки этого соперничества тяжелым бременем ложатся на основных налогоплательщиков — широкие слои населения капиталистических стран.

Развитие международной торговли на протяжении всей истории капитализма связано с протекционистской политикой правительств — политикой поддержания национального производства путем ограждения внутреннего рынка страны в той или иной степени от иностранной конкуренции. В. И. Ленин, говоря об этом, подчеркивал «тот несомненный и неоспоримый факт, что протекционизм создан лишь определенным хозяйственным строем и определенными противоречиями этого строя» 1. Лишь объективный процесс интернационализаций экономической жизни, ведущий к снижению производственных издержек и повышению конкурентоспособности предприятий, заставляет буржуазные правительства время от времени частично сокращать торговые ограничения.

Усиление протекционистских тенденций ведет внутри страны к повышению цен, т. е. принуждает потребителей переплачивать за товары, и к перераспределению доходов в пользу сравнительно узкого круга компаний, являющихся инициаторами такого торгово-политического курса в конкурентной борьбе. На мировом рынке оно затрудняет экспорт, нагнетает атмосферу общей неуверенности и обостряет соперничество. Еще в прошлом веке, когда главным инструментом протекционизма являлись таможенные пошлины, Ф. Энгельс, раскрывая механизм влияния последних на международную торговлю, отмечал, что «эти запретительные пошлины суть не что иное, как вооружение для неизбежной всеобщей промышленной войны, которая должна решить вопрос о господстве на мировом рынке» 2.