Олег Базалук - Коррупция в Украине: ментальность правителей и судьба народа. Геофилософия Украины

Первые лица государства ежедневно с экранов телевизоров рапортовали о борьбе с коррупцией, о сокращении штата чиновников и количества проверяющих органов, о снижении заработной платы чиновникам. Украинские чиновники действительно получали мизерные зарплаты, часто ниже, чем рабочие на предприятии. На эти зарплаты невозможно прокормить семью. Однако почти никто из чиновников не жил на зарплату. Все они имели дополнительные доходы: из семейного или совместного с третьим лицом бизнеса, потока «благодарностей», зарплат «в конвертах».

Несмотря на незначительность своих заработных плат, украинских чиновников нельзя назвать бедными. Даже бизнесменов они удивляли дорогими домами, автомобилями, телефонами, одеждой. Государственных чиновников кормила должность, бизнесменов — их ежедневный труд и необходимость вовремя заплатить налоги и заработную плату наемным рабочим. Высокопоставленные чиновники жили во сто крат богаче, чем бизнесмены, потому что в карманы чиновников стекались потоки «благодарностей» не только от бизнеса, но и от подчиненных. Государственные чиновники зарабатывали свои миллионы просто на том, что добрались до нужного чиновничьего кресла, заняли «хлебную должность». Голова их была забита не заботами о государстве, а мыслями о том, чтобы дольше удержаться в приносящем доходы кресле.

Между дающими и берущими «благодарность» коммуникация устанавливалась быстро. Одни быстро привыкали давать взятки и добивались намеченных целей, другие быстро привыкали брать взятки и удовлетворять свои жизненные потребности. Дающие и берущие «благодарность» совершали преступление, но когда это преступление совершают все вокруг и в масштабах государства, начиная от президента и первых лиц государства, то оно из разряда моветона переходит в обыденность и начинает восприниматься как необходимое условие коммуникации.

В Украине постоянно совершенствовался способ давать и брать взятки. Для сравнения, в 1861 году, богатый российский помещик, философ и драматург Александр Сухово-Кобылин из своего жизненного опыта в пьесе «Дело» писал: «Взятка взятке рознь: есть сельская, так сказать, пастушеская, аркадская взятка; берется она преимущественно произведениями природы и по стольку-то с рыла; — это еще не взятка. Бывает промышленная взятка; берется она с барыша, подряда, наследства, словом, приобретения, основана она на аксиоме — возлюби ближнего твоего, как и самого себя; приобрел — так поделись. — Ну и это еще не взятка. Но бывает уголовная или капканная взятка, — она берется до истощения, догола!» [Сухово-Кобылин, 1861]. В 2014 году (спустя 153 года) форма взятки изменилась. В Украине давали взятки в ассортименте, в зависимости от уровня чиновника и степени сложности решения задачи просителя. Перечислим ассортимент взяток:

- дорогой алкоголь;

- «пакеты» со стандартным набором: коробка конфет + банка кофе + баночка красной икры + палка колбасы, или же бутылка коньяка (или шампанского, если женщина) + коробка конфет;

- телефоны, бытовая техника;

- оргтехника;

- строительные материалы;

- «конверты» — обычные почтовые конверты с вложенными долларовыми или гривневыми купюрами;

- «карточки» — банковские карточками, на которых лежали определенные суммы. Это могла быть или одноразовая сумма или же каждый месяц на карточку поступала оговоренная сумма;

- «коробки» — обыкновенные картонные ящики из-под бытовой техники. Знаю, что в коробку из-под DVD легко вмещается 10 тыс. долларов. Видел, как дарили коробку из-под плазменного телевизора. Говорили, что туда входит 500 тыс. долларов.

- золото — слитки золота разного веса.

Не знаю почему, но украинские чиновники банковские карточки как форму «благодарности», не любили. Предпочитали работать по старинке — брать взятки в твердой американской валюте. В евро взятки стали брать только перед самой Революцией Достоинства. Не знаю почему, но до революции чиновники евро не любили.

Те, кто брали взятки, тоже изощрялись, как могли. Например, в медицине, когда заходишь в кабинет на прием к врачу, часто можно встретить на рабочем столе календарь, отпечатанный на 200-гривневой купюре. Это означало, что врач за свои услуги берет 200 гривен. Если на столе лежал календарь на 100-гривневой купюре, значить за прием нужно заплатить 100 гривен. Если пациент не понимал намека, спрашивал «Сколько должен?», врач указывал на календарь, и всем все становилось понятно.

В образовании, когда моя младшая дочь училась в колледже в Киеве, их куратор заказывала себе на день рождения разные подарки: от покрывала на двуспальную кровать до ноутбука. Последний раз особенно возмутил родителей. 30 человек группы накануне для рождения собрались по 50 гривен и купили куратору вместо запрашиваемого ноутбука планшет. Куратору подарок не понравился (ей предыдущая группа планшет уже подарила), она обиделась и вернула подарок. Родители повозмущались, но сложились еще по 50 гривен и купили ей ноутбук, который она хотела. Замечу, что колледж входил в университет, в котором я заведовал кафедрой. Я на такие безобразия деньги не давал, но насколько знаю, моя дочь, чтобы не выделяться из группы, клала свои деньги.

Высокопоставленные украинские чиновники (политики, судьи, журналисты) уже с 2000 годов находились на содержании бизнесменов или работали с ними в долях. Вместе с мизерной государственной зарплатой они получали внушительные ежемесячные суммы в конвертах. Законодательную, исполнительную и судейскую власть, а также основные украинские информационные агенства и телеканалы, связали общие бизнес-интересы. Основные черты ментальности Кучмы как эрозия разрушали поверхность пока нейтрального, «ничейного» и самостоятельно дрейфующего локуса украинской цивилизации. Равнодушие к людям, безразличность к интересам государства, продажность, некомпетентность и безответственность стали основными характеристиками «руководителей» разного масштаба эпохи Кучмы. За 12 лет правления Кучма воспитал целую плеяду себе подобных политиков, чиновников, бизнесменов, судей, журналистов, представителей науки и культуры.

Примерно в это время в Украине появилось новое направление прибыльного бизнеса — продажа чиновничьих должностей. Каждая должность в любом государственном учреждении имела свою стоимость. Если освобождалась вакансия, то в первую очередь искали кандидатов, которые могли заплатить обозначенную сумму. Образование и опыт работы принимались во внимание во вторую очередь. Часто по конкурсу проходил тот, кто перекупил запрашиваемую сумму, хотя ни образованием, ни своими способностями не соответствовал должности.