Олег Базалук - Коррупция в Украине: ментальность правителей и судьба народа. Геофилософия Украины

Осенью 2009 года меня и еще несколько десятков политологов пригласили на круглый стол с участием Петра Порошенко (которого к этому времени Виктор Ющенко назначил Министром иностранных дел Украины) и Михаила Зурабова — Чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации в Украине. Речь шла о предстоящих президентских выборах в Украине и о многом другом. Я первый и последний раз видел Порошенко вживую. В контрасте с тактичным, интеллигентным и юморным Зурабовым Порошенко настолько проигрывал, смотрелся угловато, вульгарно и по-мужицки, что не только мне, а и остальным присутствующим в зале политологам стало неудобно за официального представителя украинской политики. Михаил Зурабов настолько быстро и легко смог подчинить себе аудиторию (он выступал первым), что зал полностью поддался его очарованию. Выступление Порошенко выглядело настолько прямолинейным, хлёстким и жестким, что его неприятие граничило с неприязнью к докладчику. Всё последующее обсуждение перешло в контраст: смех, улыбки и легкость диалога с Зурабовым, перемешивалось с сухостью и резкостью ответов Порошенко, в котором больше угадывалась вульгарность олигарха-бизнесмена, чем эрудиция, такт и манеры дипломата.

Судя по выступлениям Петра Порошенко в 2014 — 2015 годах, его манера общения с людьми не изменилась. Он олигарх, правитель, поэтому привык вещать, наставлять и дирижировать. Культурой диалога, компромисса и переговоров он так и не овладел.

Еще более показательно негативным для имиджа украинского политика стал образ Арсения Яценюка, премьер-министра Украины (с 27 февраля 2014 года до настоящего времени). Я не хочу останавливаться на его рассмотрении, потому что один из бывших протеже Яценюка — Давид Жвания охарактеризовал его коротко и емко — «политический злодей» [Мусаєва-Боровік, Крюкова]. В качестве доказательства своей характеристики Жвания привел довольно убедительную аргументацию. Оказывается, в большую политику Яценюку открыла двери жена Виктора Ющенко — Екатерина Ющенко. именно благодаря её протежированию Яценюк попал в партию «Наша Украина», потом возглавил партийный блок «Наша Украина — Народная самооборона» (НУ-НС), который и выдвинул его на пост Председателя Верховной Рады Украины (4 декабря 2007 — 12 ноября 2008). Как заключает Давид Жвания, в какие бы готовые политические проекты Арсений Яценюк не попадал («Наша Украина», «Наша Украина — Народная самооборона», «Батькивщина»), он разрушал их и с выгодой для себя покидал.

Отмечу, что во время Революции Достоинства, Арсений Яценюк оказался единственным оппозиционным политиком, которого Майдан встречал свистом, криками недовольства и «фуканьем». Яценюка на Майдане не любили за хитрость, лицемерие, популизм.

Возглавив правительство Украины, Арсений Яценюк мало в чем изменился. Его близкое окружение постоянно попадает в скандалы и разоблачения. Например, оказалось, что еще в 2013 году прокуратура Швейцарии возбудила уголовное дело о коррупции против миллионера и финансиста партии Яценюка — Николая Мартыненко. Яценюк знал об уголовном деле против однопартийца и друга, но до последнего момента прикрывал его. За это время, судя из обвинений экспрезидента Грузии, а ныне губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, лично Арсений Яценюк и Николай Мартыненко приняли участие в хищениях на миллиардные суммы на Одесском припортовом заводе (за период 2014 — 2015 годов) [Самофалов, Мусаева-Боровик].

В войне с коррупцией трудно одержать победу, когда тот, кто возглавляет её и тот, кто объявляет поход против неё, одни и те же лица. Объявление войны олигархом-президентом Петром Порошенко остальным олигархам Украины, вызывает недоумение у общественности. Лучшая борьба — это собственный пример. Покажи на себе деолигархизацию и возможно, остальные олигархи добровольно, без громких заявлений вернут ранее украденные у государства активы. или когда Арсений Яценюк говорит о коррупции, а в это время за его спиной стоит финансист его фракции в парламенте, человек, который скрывается от правосудия Швейцарии и Чехии — Николай Мартыненко, разве это не выглядит издевательски над народом участвующем в войне?

Спустя год после Революции Достоинства в рейтинге международной антикоррупционной организации Transparency International Украина занимает 142 место из 175 государств, рядом с Угандой и Коморскими островами [Transparency, 2014]. Даже во времена хаоса эпохи Ющенко Украина занимала немного лучшее место: 146 место из 180 государств [Transparency, 2009].

Мы уже говорили о построенной еще Кучмой модели коррупционного треугольника в Украине, который позволяет обогащаться президенту, коррупционной бюрократии, миллионерам и миллиардерам, приближенным к власти. По подсчетам экс-министра экономики Украины Владимира Ланового, при Порошенко и Яценюке в украинском коррупционном треугольнике ежегодно исчезают, а точнее — незаконно изымаются из национальной экономики от 500 млрд. до 690 млрд. гривен! Эта сумма равносильна всему бюджету Украины вместе с Пенсионным фондом [Лановой, 2015]. Логика существования коррупционного треугольника довольно проста и незамысловата. На высших ступенях экономической иерархии коррупционная государственная бюрократия выделяет бюджетные средства убыточным государственным монополиям как инвестиции в капитал, дотации, надбавки, индексации цен, кредиты. Михаил Саакашвили оценивает объем ежегодных бесполезных бюджетных расходов на покрытие убытков государственных монополий в 120 млрд. грн. При правлении Порошенко и Яценюка эта цифра увеличилась минимум на 40 %. В свою очередь, государственно-монополистические объединения через мошеннические схемы — завышение оплаты услуг и товаров частных компаний, продажа им продукции по заниженным ценам — создают искусственные прибыли холдингам олигархов. Уволенный с должности руководителя Государственной финансовой инспекции Николай Гордиенко называл суммы выявленных краж посредством таких схем — от 0,5 млрд. до 4 млрд гривен в год [Гордієнко, 2015]. Это только в проверенных монопольных корпорациях. Таких монополистических отраслевых монстров только в сфере топлива и энергетики больше десятка. Общее количество государственных предприятий в Украине около 200, из них монопольных образований — не менее 50. Сумму краж в этой части сложно оценить, однако, исходя из средних показателей, это 40-60 млрд. гривен ежегодно.

Владимир Лановой считает, что частные олигархические холдинги наживаются вследствие их финансирования коррумпированной властью. Наиболее значимые механизмы коррупционного предоставления средств таковы [Лановой, 2015]: