Эрнест Буйвид - Латвийский путь: Из Российской империи в СССР и ЕС. Легенды и действительность (Путевые заметки )

Исходя из соотношения стремительного роста нашего ВВП, роста министерских зарплат и полной стагнации уровня наших пенсий, нашему правительству заниматься приростом пенсий и приближением их к прожиточному уровню некогда. Они только успевают пересаживаться в министерских креслах и перебегать в Сейме из партии в партию. На другое просто не хватает времени. Что остается делать в таком случае? А пусть занимаются сами — решили наши руководители и придумали «второй уровень» пенсионного страхования.

17 февраля 2000 года Сеймом был принят «Закон о фондированных государством пенсиях». По этому закону предусмотрено, что часть тех 20 % (из общих 33 % взносов платежей социального страхования), которые согласно закону «О государственном социальном страховании» должны расходоваться на выплату пенсий пенсионерам, использоваться для выплат не будут, а будут вкладываться Агентством социального страхования в фонды, банки, акции, ценные бумаги для получения дополнительного дохода и увеличения размера пенсии в будущем, при выходе на пенсию по старости. Эта часть вначале, с 2001 года до 2007 составляет 2 % из 20 (1/10 всех выплат), а в дальнейшем, к 2010 году вырастает до половины. Работающие, которые на момент вступления закона в силу имели возраст до 30 лет, становились участниками этих фондируемых пенсий автоматически, а от 30 до 49 лет добровольно, по заявлению.

В общем — простой и ясный лозунг — «Копите себе на пенсию, сколько сможете, и не приставайте к Министерству благосостояния (правительству). Ваше благосостояние его не касается!»

Что это дало пенсионерам?

Ничего! Пенсионеры только потеряли. Закон сократил на 10 % (пока), а в дальнейшем — вдвое ту часть суммы взносов платежей обязательного социального страхования, которая сейчас выплачивается пенсионерам в виде пенсии. Исходя из расчетов, приведённых выше, средний пенсионер лишился ежемесячной суммы в 9,65 лата, которая уже сейчас реально собирается в Государственной кассе и может быть ему выплачена, увеличив сегодня его пенсию с 61 лата, в среднем, до 70,65 лата. В год и со всех пенсионеров в результате этого набегает «кругленькая сумма в 57 миллионов латов. Куда она девается?

Пенсионная утопия Насреддина.

Эта сумма остается в Государственной кассе, и она её вкладывает в ценные бумаги — акции, облигации различных фондов, которые, в свою очередь, вкладывают деньги в различные прибыльные предприятия и обещают заработать на них прибыль — и себе, и будущему пенсионеру, который выйдет на пенсию через лет 30–40 и надеется получать свою накопленную часть в виде пенсии.

Все финансовые дельцы свои финансовые предприятия всегда представляют, как очень доходные, поэтому и сейчас они полны восторга и оптимизма, когда расписывают, какую кучу денег они заработают через 30–40 лет, когда их, молодые сейчас, клиенты, пойдут на пенсию. В этом отношении они повторяют уловку восточного хитреца Насреддина, который за такой же срок брался выучить говорить ханского осла, в расчете, что за это время или хан, или осёл, или, в крайнем случае, сам Насреддин, умрет, и проблема ответственности отпадёт.

Насколько верен расчет Насреддина в случае нашей пенсионной накопительной системы, мы можем себе легко представить, оглянувшись назад, на прожитой двадцатый век.

Для того, чтобы накопить себе пенсию и успеть ею попользоваться, необходимо около 60 лет. 40 лет — период работы и накопления пенсионного капитала, 15–20 лет пенсионный период. Если мы обернемся назад и вспомним историю двадцатого века, то насчитаем там пять «революционных» преобразований Латвии, когда все накопления превращались в пыль. Шестидесяти лет там ни разу не получалось. Последнее потрясение моя тёща испытала в 1993 году, когда её накопленные две тысячи рублей (огромная сумма для пенсионера в восьмидесятых годах), превратилась в 10 латов. А таких случаев было пять. Пенсионеру явно не успеть. Мировой кризис уже на дворе опять.

Но наши финансовые олигархи этого не боятся. Почему? Очень просто пенсионерские деньги, на очень большой срок — «длинные деньги», они получают уже сейчас. И это великолепно! Для них. И они радостно плодятся. Всяких фондов, охочих до пенсионных денег уже полтора десятка. Они же не глупее Насреддина!

Примерно половину этой суммы Государственная касса сейчас вкладывает в государственные бумаги Латвии, которыми она покрывает свой постоянный бюджетный дефицит. Таким образом пенсионеры, которых должно содержать государство в благодарность за их долголетний самоотверженный труд в государстве, на самом деле еще продолжают содержать это неблагодарное государство в счёт своей, и так нищенской, пенсии.

Исходя из опыта Насреддина, надеяться на то, что с помощью увода пенсионных денег в банки и фонды удастся накопить на приличную пенсию, не приходится. Тем более, что за время накопления — 30–40 лет, вымрет не только сегодняшние пенсионеры, а и следующее поколение их, ведь живут пенсионеры у нас в стране в лучшем случае 15 лет. Не дождавшись приличной пенсии.

А вся сумма, которая в результате этой прекрасной пенсионной реформы притечёт в банки и останется там на память о вымерших пенсионерах, составит 1,5 миллиарда латов!

Что делать? Как повысить пенсию?

Повышайте не накопления на пенсию, а эффективность народного хозяйства.

Нас пугают демографическими трудностями, будто они не дают возможность укомплектовать достаточно работающих, чтобы содержать какое то фантастическое количество пенсионеров. Это легенда.

Пенсионеров по возрасту у нас всего 490 тысяч человек, и они интенсивно вымирают. Экономически активного населения у нас 1,4 миллиона, по 2,8 человека на одного пенсионера. При средней зарплате в 194 лата в месяц, они могут заработать для этого пенсионера 136 латов пенсионных платежей — совершенно достаточно, нашим пенсионерам столько и не снится. Но работают из них, по статистике только 960 тысяч. Остальным — нет рабочих мест. Вот что надо делать — создавать рабочие места. И создавать их в реальной экономике — промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. А не торговле недвижимостью. Вот сейчас правительство опубликовало какие то мероприятия по развитию промышленности. Очень похвально. Если они хоть немного их будут выполнять — вообще будет прекрасно. Раньше они ни разу это не пробовали.

И отдавайте пенсионерам все, что собирается в результате обязательных платежей социального страхования. Ведь, если говорится, что у нас в 2004 году зарплаты повысились на 12 %, то на 12 % должны повышаться и пенсии. Или, если СГД сообщает, что в 2003 году она собрала на 13 % больше социальных платежей, то опять пенсия должна повышаться на 13 %. Иначе — куда деньги деваются?