Илья Земцов - Частная жизнь советской элиты

На ближайшей после этой социальной группы площадке размещаются их заместители, те, кто реализует советскую политику — бюрократы новой формации, начавшие политическую деятельность после Второй мировой войны. В эту группу входят люди действия: заведующие отделами ЦК партии, Верховного Совета, Совета Министров, влиятельные секретари комсомола, верхушка профсоюза, заместители министров.

Эта прослойка переходит и смыкается со следующим слоем господствующего класса, состоящем из ответственных сотрудников различных государственных организаций — хозяйственных, промышленных, административных, учебных и медицинских, а также видных и признанных властями ученых, писателей, артистов, художников, музыкантов.

У основания элитарной лестницы, вводящей и замыкающей коммунистический класс, находятся чиновники престижных организаций, одно представительство в которых гарантирует им особый статус: инструкторы и инспекторы партийных комитетов, члены творческих союзов, директора заводов, доктора и кандидаты наук, журналисты ведущих газет. А также — рабочая аристократия: привилегированные пролетарии и колхозники.

Эта тонкая прослойка коммунистического класса неустойчива и непрочна. Социальная динамика (и политическая конъюнктура) поднимает на элитарный уровень рабочих и крестьян только на то время, что они выталкиваются в представительные партийные и государственные организации. Те их них, что удерживаются в них, выпадают из своей среды и закрепляются в одной из элитарных групп. Остальные через некоторое время вновь опускаются на социальное дно советской действительности.

Все пласты коммунистического класса в той или иной мере участвуют в политической жизни страны. Однако управление государством — истоки власти — лежат не во второразрядном четвертом уровне и даже не в весьма влиятельном третьем. Национальное управление исходит только из элиты первого уровня, опирающейся на клики второго. Определение же социального курса страны, перспектив и характера ее развития — это особая прерогатива, причастна к которой даже не вся элита первого уровня, но лишь та ее часть, что представлена в ЦК, а порою — только в Политбюро или Секретариате ЦК.

Деятели второго уровня, даже если они и состоят членами ЦК КПСС, редко принимают активное участие в решении общегосударственных вопросов. Они определяют конкретные пути реализации политической линии, вырабатываемой элитарной кастой высшего уровня.

Функционеры третьего и четвертого уровня эти решения проводят в жизнь, осуществляют, доводят до масс. Эти клики представляют собой некое подобие тренировочных школ, где власть имущие пробуют свои силы по управлению страной. Из наиболее способных, вернее — прислужливых, рекрутируется высшая элита — коммунистическая олигархия.

Коммунистический класс выстраивается у власти в соответствии с принципом номенклатуры, она же определяет место и влияние человека в советском обществе {46} .Закрытость, негласность социальных процессов советского общества порождает вокруг понятия номенклатуры многочисленные домыслы и предположения: "нервная система советской системы", или "секретная сеть правящих чиновников, удерживающих наиболее влиятельные социальные позиции и определяющих уровень советской жизни". Данные определения, как и многие другие, являются эмоционально-описательными, выхватывающими отдельные черты явления номенклатуры, но не вскрывают ни ее сущности, ни механизмов.

В номенклатуре нет ничего таинственного. В сущности, она представляет собой своеобразный табель о рангах, в соответствии с которым строго очерчивается место человека в правящем классе. Это перечень должностей и постов, назначение на которые осуществляется только по решению партийных организаций. В зависимости от характера должностей, их социального веса и общественного значения (иными словами, от их объема власти) различают номенклатуру ЦК КПСС, ЦК партии республик, краевых, областных, городских и районных комитетов партии.

Внутри каждой категории номенклатуры имеется дополнительная градация. Номенклатура ЦК КПСС распадается на номенклатуру Политбюро, Секретариата и отделов. Аналогичное членение существует в номенклатуре республиканских, областных, городских и районных комитетов партии.

Все сколько-нибудь значительные должности в Советском Союзе: политические, общественные, государственные, хозяйственные, научные — подпадают под одну из категорий номенклатуры, что позволяет партийным организациям (а вернее — коммунистическому классу, выступающему от имени партии) ставить под свой контроль все области социальной жизни советской страны. Через номенклатуру материализируются властолюбивые устремления коммунистического класса, замаскированные под волю партии: "партия — движущая сила советского общества".

Подлинное управление советским обществом является, таким образом, прерогативой партократии, которая на своих флангах и за их пределами, в окружении рядовых своих членов сливается с многочисленными звеньями власти — советской, военной, полицейской, хозяйственной, профсоюзной, научной элитами, подчиняя их своей воле и целям. При этом правительственная, научная, профсоюзная и прочие элиты обладают престижем и широкими привилегиями, высоким и почитаемым статусом, но не политической властью. Ив этом основное отличие их от партократии. Чтобы обрести политическую власть, надо быть интегральной частью партократии или по крайней мере занимать определенное место в партократической иерархии: быть членом Политбюро или ЦК партии.

Партократия не только держит в своих руках всю систему должностных назначений, но заполняет собой в значительной мере наиболее престижные и ответственные посты за пределами партийного аппарата — в системе государственного управления. За множеством масок советского общества: премьера или президента академии, председателя КГБ или творческого союза, профсоюзного руководителя — необходимо выявлять и учитывать их по длинные социальные роли — роли партократов. Все эти всесильные, всемогущие, всеавторитетные деятели рекрутируются из среды партийной элиты или, напротив, вводятся в их круг, получая место в одном из представительных органов. Так что при любой раскладке сил власть неизменно и обязательно находится в Советском Союзе в одних и тех же руках — в руках партократии. При Ленине ее господство осуществлялось под прикрытием декорума диктатуры пролетариата, при Сталине — через полицейское насилие, в наши дни, при их наследниках (от Хрущева до Горбачева), она заявляет о себе открыто, откровенно подминая и попирая исполнительную и законодательную власть.