Александр Оськин - Политика, медиа, мир – открытия неравнодушного наблюдателя

Безусловно, развитие в условиях кризиса – задача сверхсложная: тут хоть бы выжить… Но на то и существуют кризисы, чтобы, как санитары леса, подчищать рынок, вымывая самых слабых и открывая путь наиболее перспективным. Это касается не только издательского рынка, но и системы дистрибуции прессы, которая также имеет свои сложности и проблемы, например, тот же фактор неплатежей, обострение которого в последнее время вызвало новую негативную волну на рынке. Тем не менее обвинять в причинах его возникновения только дистрибьюторов в корне неверно. Дистрибьютор – лишь проводник в ретейл, и не более того. Если ретейл диктует требование оплаты товара только через 120 дней, как вы его сломаете?

А ломать эту систему необходимо. К сожалению, все последние годы со стороны нашего рынка в данном направлении предпринимались лишь редкие разрозненные попытки, да и то только со стороны дистрибьюторов, каждый из которых пытался собственными силами хоть как-то смягчить требования ретейла. Большинство же издателей, уж не знаю почему, данного вопроса вообще предпочитало не касаться, хотя, казалось бы, именно издательское сообщество в его решении заинтересовано в первую очередь.

Несостоятельны, на мой взгляд, и надежды ряда издателей на саморегулирование. В наших условиях оно попросту невозможно, – издатели никогда не примут установленные законами РФ механизмы саморегулирования. Может ли кто-либо из них принять сегодня участие в фонде, который «в случае чего» будет покрывать убытки другого участника рынка? Нет, конечно, – это очевидно. Никто не захочет платить деньги только за то, чтобы спасти от банкротства другого. А это, по закону, обязательное условие создания СРО!

Не более реалистичной считаю и идею объединения отраслевых организаций. Тем более что на рынке уже давно существует Координационный совет прессы, объединяющий все некоммерческие организации отрасли печатных СМИ. Сливать же все общественные организации рынка – чистое безумие. Каждое из этих объединений в повседневной работе решает свои узкопрофессиональные вопросы. Каждый и должен заниматься своим делом, тем не менее, объединяясь для решения общих задач.

Если отвлечься от российских реалий и обратиться к передовому зарубежному опыту, то мы найдем массу примеров успешной издательской и дистрибьюторской деятельности – от Японии и Германии до США и Канады. Здесь наблюдается перелом от цифровых к печатным СМИ и книгам. Печатные СМИ и книги выходят очень крупными тиражами, и, что особенно важно, спрос на них растет. Только в одной Германии за прошлый год зарегистрировано более 100 новых журналов. В России подобной издательской активности мы не наблюдаем. Решение у проблемы простое – отказаться от амбиций, помогать друг другу в инновациях и внедрении новых технологий на рынке.

Последняя неделя была отмечена удивительными событиями в сфере принятия новых законов РФ. Начать с того, что обе палаты Федерального собрания последнюю неделю вели себя, как стайер на короткой дистанции, и утверждали новые законы в страшной спешке, не обращая внимания на нечеткие формулировки, возможность двойного и тройного толкования принятых положений и вред, который могут принести принимаемые парламентом законы.

Взять хотя бы пакет «антитеррористических» законов, подготовленный депутатами Яровой и Озеровым. Я не встретил в СМИ ни одного одобрительного отклика на данный документ. В бизнес-сообществе поднялся мощный протест. Топ-менеджеры различных компаний обвинили авторов законопроекта в том, что они не просчитали последствий данного решения, в частности, связанных со сроками хранения переписки и разговоров пользователей интернета и мобильной связи. Ужас связистов и интернетчиков вполне понятен, так как на выполнение требований закона отрасли потребуется более 3 трлн рублей, потребители будут больше платить за услуги мобильной связи, а крупнейшие операторы этого рынка связи окажутся перед угрозой банкротства. Но самое пикантное в этом деле то, что закупать дополнительное оборудование для хранения данных придется за рубежом, и упомянутые 3 трлн рублей уйдут за границу и укрепят финансово западные компании, а отнюдь не отечественного производителя.

Всполошилась и Минкомсвязь. По сообщению ТАСС, министр Никифоров заявил: «В этом законопроекте содержится ряд статей, которые, на наш взгляд, трудно реализуемы с технической точки зрения. Считаем, что возникнут серьезные вопросы применения закона. И уверены, что требуется целый ряд детализирующих поправок к статьям, которые касаются нашей технологической сферы».

Минтимер Шаймиев, бывший президент Татарстана, также обратился к верхней палате с призывом не утверждать документ в существующей редакции. Но Совет Федерации призывов уважаемого авторитетного политика так и не услышал.

Словом, в принятии данного документа, который оперативно проштамповала наша верхняя палата, проявились и спешка, и отсутствие необходимых расчетов, и полное игнорирование мнения профильного министерства и отраслевого сообщества.

Еще один законопроект, также проштампованный в оперативном порядке обеими палатами парламента, вызвал массу вопросов у общественности. Речь идет о федеральном законе «Об основах профилактики правонарушений», который вводит понятие «антиобщественное поведение», в соответствии с которым будут браться на учет лица, нарушающие «общепринятые нормы поведения и морали». Данный документ по причине полной размытости и нечеткости критериев создает широкие возможности для произвола и коррупции, то есть удобряет почву для массовых злоупотреблений и ущемления прав человека. Что такое «общепринятые нормы морали», в законе не расшифровано. В многоконфессиональной стране существуют разные понятия норм морали и общественного поведения. Поведение различного рода меньшинств также не вписывается в логику данного закона.

И, наконец, многострадальный закон «О торговле», поправки к которому, ограничивающие деятельность супермаркетов в отношениях с поставщиками, были приняты по инициативе группы сенаторов и депутатов во главе с Ириной Яровой. Как и во всех остальных случаях, авторы законопроекта были движимы добрыми намерениями – облегчить условия жизни и условия работы поставщиков продуктов питания в ретейл. Но получился очередной казус, угрожающий разрушить связи между поставщиками продуктов и ретейлом, настолько очевидный, что федеральный бизнес-омбудсмен Титов направил письмо президенту РФ Путину и в Совет Федерации с просьбой сдвинуть срок вступления закона в силу хотя бы на год, дабы не наносить ущерб бизнесу. Совет Федерации проигнорировал обращение Титова и утвердил данный закон.