Лестер Браун - Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0: спасение цивилизации

Джин Сперлинг полагает, что любой план расширения школьного образования должен быть разработан таким образом, чтобы в этот процесс оказались включенными наиболее закрытые слои общества, в особенности девочки из бедных семей, живущих в отдаленных сельских районах. Он отмечает, что Эфиопия первой вступила на этот путь, создав консультационные советы для девочек. Представители этих советов работают с родителями, которые хотят слишком рано выдать своих дочерей замуж, и поощряют их за то, что девочки остаются в школе. Некоторые страны, среди которых Бразилия и Бангладеш, в случае необходимости предоставляют небольшие стипендии девочкам или их родителям, таким образом помогая выходцам из бедных семей получить школьное образование [600] Gene Sperling, “Educate Them All”, Washington Post, 20 April 2002. .

Подсчитано: для того, чтобы все дети без исключения овладели основами знаний, которые дает школьное образование, мировому сообществу необходимо еще 10 млрд долларов внешнего финансирования, в дополнение к тому, что тратится на эти цели сейчас. Совершенно недопустимо, что в мире еще остаются дети, которые никогда не ходили в школу [601] U. K. Treasury, From Commitment to Action: Education (London: Department for International Development, September 2005). .

В то время как мировое сообщество достигает все большей экономической интеграции, в мире остаются неграмотными почти 800 млн взрослых людей. С наибольшим успехом отсутствие школьного образования можно преодолеть за счет развернутых программ ликвидации безграмотности для взрослых, осуществлять которые будут по большей части добровольцы. Международное сообщество могло бы поддержать эту инициативу, предложив начальные инвестиции, которые пойдут на учебные материалы и, в случае необходимости, оплату услуг внешних консультантов. Бангладеш и Иран — государства, в которых с успехом работают программы ликвидации безграмотности для взрослых, — могут послужить примером другим странам. Программа ликвидации безграмотности среди взрослых увеличит расходы на образование еще на 4 млрд долларов в год [602] UNESCO, EFA Global Monitoring Report 2007: Strong Foundations (Paris: 2006), p. 2; U. N. Commission on Population and Development, Thirty-sixth Session, Population, Education, and Development, press releases, 31 March — 4 April 2003; UNESCO, “Winners of UNESCO Literacy Prizes 2003”, press release, 27 May 2003. .

Немногие программы по привлечению детей в школы имеют такую эффективность, как те, в которых предусмотрено обеспечение школьников бесплатными обедами, особенно это актуально для беднейших стран. С 1946 г. каждый ребенок в США, посещающий государственную общеобразовательную школу, имеет право на получение бесплатного обеда, благодаря чему он полноценно питается хотя бы один раз в день. Преимущества этой программы столь очевидны, что у нее не нашлось ни одного противника [603] George McGovern, The Third Freedom: Ending Hunger in Our Time (New York: Simon & Schuster: 2001), chapter 1. .

Больные или голодные дети пропускают много уроков и плохо учатся. Джеффри Сакс из Earth Institute Колумбийского университета отмечает: «Больные дети зачастую обречены всю свою жизнь работать вполсилы, и все потому, что из-за недостатков когнитивного и физического развития им приходилось часто пропускать занятия в школе». Однако когда в странах с низкими доходами населения запускают программы обеспечения детей бесплатными школьными обедами, посещаемость школ начинает расти, повышается успеваемость и в целом дети реже бросают школу [604] Jefferey Sachs, “A New Map of the World”, The Economist , 22 June 2000; George McGovern, “Yes We CAN Feed the World's Hungry”, Parade , 16 December 2001. .

Девочки получают от этого особые преимущества. Привлеченные к учебе бесплатными обедами, они в результате остаются в школе дольше, продолжая обучение, позже выходят замуж, заводят меньше детей. Эта ситуация выгодна всем. Подсчитано, что запуск программ предоставления бесплатных школьных обедов в 44 беднейших странах обойдется мировому сообществу в 6 млрд долларов в год дополнительно к тому, что в настоящее время ООН тратит на борьбу с голодом [605] McGovern, op. cit. note 20. .

Больше сил необходимо потратить и на улучшение питания детей, не достигших школьного возраста. Бывший сенатор Джордж Макговерн отмечает, что в бедных странах следует ввести «программу для женщин и детей младшего и среднего возраста, в соответствии с которой нуждающиеся беременные женщины и кормящие матери будут получать дополнительное питание». Тридцать три года опыта показали, что программа для женщин и детей младшего и среднего возраста, которую все это время осуществляют в США, крайне успешно способствует улучшению питания, укреплению здоровья и общему развитию детей дошкольного возраста из малообеспеченных семей. Внедрение подобной программы для беременных женщин, кормящих матерей и малолетних детей в 44 беднейших странах поможет искоренить голодание миллионов малолетних детей в период, когда недостаточное питание угрожает их жизни, здоровью и дальнейшему развитию [606] Там же. .

Реализация подобных программ обойдется недешево, но годовые потери от снижения производительности по причине голода все равно обходятся дороже. Макговерн считает, что эта инициатива может помочь «вытащить людей из трясины голода и отчаяния, трясины, которая становится прекрасной базой для вербовки террористов». В мире, где огромные богатства сконцентрированы в руках небольшой кучки людей, дети не должны ходить в школу голодными [607] Там же. .

В то время как в развитых странах основными проблемами здравоохранения являются сердечно-сосудистые заболевания, рак, ожирение и курение, в развивающихся странах главной угрозой здоровью остаются инфекционные заболевания. В первую очередь это диарея, респираторные заболевания, туберкулез, малярия, корь и СПИД. Высок в этих странах и процент детской смертности: жизни малышей уносят детские болезни, такие, например, как корь, с легкостью предотвращаемая вакцинацией.

Мировое сообщество значительно отстало от графика в осуществлении Целей тысячелетия в области развития, касающихся сокращения детской смертности к 2015 г. на две трети. По состоянию на 2007 г. лишь 33 из 142 развивающихся стран приближались к достижению этой цели. Ни одной из стран Африки, расположенных к югу от Сахары, в этом списке не было. Напротив, показатели детской смертности в семи из этих государств с 1990 г. лишь выросли. И только одно из 34 нестабильных государств, вошедших в список Всемирного банка, может осуществить эту цель к 2015 г. [608] World Bank, Global Monitoring Report 2009, op. cit. note 1, Annex; UNICEF, “Under-five Mortality Rate”, — см.: www.childinfo.org/ mortalityunderfive.php, последнее обновление в январе 2009 года.

Помимо искоренения голода, для нормальной жизнедеятельности человека необходим надежный и постоянный доступ к запасам пресной воды. Сегодня такого доступа не имеют 1,1 млрд человек. Реальный шанс выжить получили бы многие города, если бы они озаботились не строительством дорогостоящих систем очистки и обработки сточных вод, а обратили бы внимание на безводные системы переработки мусора, которые предотвращают распространение болезнетворных организмов. (См. описание сухих туалетов в главе 6.) Этот позволило бы одновременно уменьшить нехватку воды, снизить зараженность водоемов болезнетворными организмами и замкнуть круговорот питательных веществ, что будет выгодно всем [609] World Bank, Global Monitoring Report 2009, op. cit. note 1, p. 72. .