Андрей Буровский - Расправа над СССР – предумышленное убийство

Но на всех этапах существования СССР не было налажено эффективной системы использования богатств биосферы. Тем более вообще не ставился вопрос о допуске частного человека к использованию, приумножению, охране, совершенствованию этого ресурса.

Не было нормального распоряжения даже созданной инфраструктурой.

«В плане биоресурсного управления самой яркой страницей стали грандиозные авантюры, якобы способные мгновенно решить все экономические проблемы СССР. Причем экологическая составляющая таких проектов игнорировалась – даже если общественность или ученые обращали внимание на экологическую цену очередного «чуда».

Индустриализация СССР проводилась путем создания почти на пустом месте громадных производств и городов, по существу, целых промышленных районов.

Уже к концу правления и жизни Сталина начали строиться первые громадные ГЭС, а сталинский план преобразования природы означал коренное изменение всей природной среды русского Юга.

В дальнейшем освоение целины погубило целые ландшафтные системы Сибири и Казахстана, размеры ГЭС только росли, реализация программы строительства топливно-энергетических комплексов могла сделать непригодными для жизни города и регионы, Байкал до сих пор находится под угрозой ЦБК.

А завершается история советской власти планом переброски в Среднюю Азию значительной части пресных вод сибирских рек.

Приходится сделать вывод, что политика коммунистов состояла в полном отказе от рационального биоресурсного управления в собственной стране, особенно долгосрочного.

Биоресурсная дипломатия СССР всегда впадала в одну из двух крайностей:

● или игнорировала окружающий мир, замыкаясь в границах СССР и не желая замечать всего окружающего;

● или сервильно соглашалась со всем, что навязывала СССР дипломатия ведущих стран Запада, и состояла в пассивном принятии «правил игры» развитых стран Запада.

Еще раз подчеркнем – советская власть достигла крайней степени в политико-экологических управлении страной, для самоликвидации [135]».

Зададимся вопросом: а чего должны были ждать от правительства страна и народ?

Политика охраны природы? Это «звучит, конечно, неопределенно, потому что не оговорено, что есть природа и каковы границы ее охраны. Охрана биоресурсов? Тоже нечетко, потому что нигде не прописано, какие именно ресурсы значимы и подлежат охране. Под «ресурсами» можно понимать и некие «богатства природы». Может быть золотые россыпи? А может быть, чистый воздух и чистую воду? Или все вместе… Тогда что ценнее и какие формализованные критерии заложены в эту оценку? Вопросы, вопросы…

И мы вправе иметь на эти вопросы однозначный и понятный НАМ ответ, поскольку на поиск ответов на эти вопросы не только вынуты из НАШИХ с ВАМИ карманов огромные денежные суммы, в виде налогов и отчислений на охрану окружающей среды, но и от их КОНСТРУКТИВНОГО решения ПРЯМО зависит качество НАШЕЙ с ВАМИ жизни и качество жизни наших детей. А при такой постановке вопроса…

Формализованного и понятного ответа НЕТ. Вернемся к бытовому или понятийному языку.

На уровне бытового языка получается, что возможны:

● охрана природных богатств, под которыми понимаются чисто материальные ценности;

● охрана существующих биоцензов и ландшафтов;

● охрана биоразнообразия;

● охрана условий для нормальной жизни человека;

● охрана условий для ведения промышленного производства.

А возможно и «улучшение» природных систем, причем тоже в разных направлениях:

● пополнение биоразнообразия новыми ценными видами;

● улучшение существующих ландшафтов для жизни человека;

● усовершенствование существующих ландшафтов для ведения производства.

Все это – разные варианты биоресурсного управления. Для понимания того, о чем идет речь, их необходимо различать. Чаще всего эти различия хорошо фиксируются в названии правительственных учреждений. Поставленные задачи отражаются в статусе этих учреждений, в их взаимной подчиненности» [136].

В СССР использованием ресурсов биосферы занимались министерства и ведомства. А охраной природы и среды обитания, землеустройством и землепользованием занимались организации более низкого ранга.

Даже в сравнительно неблагополучные 1920-е годы действовал не Наркомат, а Государственный комитет по охране природы.

20 июня 1930 года Государственный комитет по охране природы был реорганизован в Междуведомственный государственный комитет содействия развитию и охране природных богатств при одном из самых нищих и маловлиятельных министерств – Наркомпросе РСФСР.

20 сентября 1933 года Междуведомственный комитет был реорганизован в Комитет по заповедникам при Президиуме ВЦИК (с 1938 г. – в ведении СНК РСФСР), а затем (в 1939 г.) в Главное управление по заповедникам при СНК РСФСР. Причем такие же управления были созданы и при СНК других союзных республик.

Советское государство свело охрану среды обитания своих граждан сначала к «содействию в развитии природных богатств», а затем к заповедникам. И все!

После смерти Сталина функции охраны природы в СССР осуществляли тоже не министерства. В составе Госплана имелся Отдел охраны природы. В составе Государственного комитета Совета министров по науке и технике действовал Междуведомственный научно-технический совет по комплексным проблемам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

● В составе Министерства сельского хозяйства было Главное управление по охране природы, охотничьему хозяйству и заповедникам – Главприрода. Даже заповедники были подчинены Министерству сельского хозяйства. При нем же функционировал Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны природы и заповедного дела. Он издавал Красную книгу СССР. Функции охраны каких-то отдельных компонентов природы имели также некоторые министерства и государственные комитеты:

● Министерство мелиорации и водного хозяйства,

● Министерство геологии,

● Госгортехнадзор,

● Государственный комитет лесного хозяйства Совета министров,

● Министерство рыбного хозяйства,

● Министерство здравоохранения,

● Главное управление гидрометеорологической службы при Совете министров и др.

Постоянные комиссии по охране природы существовали при обеих палатах Верховного Совета СССР. Специализированные комплексные и отраслевые комитеты или комиссии имелись в союзных республиках. Ну, а как известно, «у семи нянек – дитя без глаза».

В общем, никакого центрального ведомства экологии, охраны природы или охраны среды обитания в СССР не было. Тем более, ничего похожего на центральное ведомство, занятое улучшением среды обитания или совершенствованием взаимоотношений человека и природы.