Андрей Буровский - Расправа над СССР – предумышленное убийство

При этом статус Министерства сельского хозяйства был ниже статуса многих других министерств и Академии наук.

Отметим, что ведомства охраны природы в ранге министерств возникли в большинстве государств Запада и во многих странах «третьего мира» с 1970-х годов, после Стокгольмской сессии ООН. В ФРГ появилось Министерство охраны природы, а в Финляндии и Франции – Министерства экологии.

СССР до последних трех лет его истории существовал без такого учреждения. Приходится сделать вывод, что биоресурсная политика в стране была не на уровне требований времени – задачи использования ресурсов полностью преобладали над задачами их охраны и рационального освоения. Задачи сохранения природного и культурного наследия были сугубо вторичны, что видно и из политики в области строительства ГЭС и водохранилищ.

Только ко времени «перестройки» 16 января 1988 года был создан союзно-республиканский Государственный комитет СССР по охране природы (Госкомприрода СССР). Его появлению предшествовало постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 07.01.1988 г. за № 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране». Этот документ возлагал на данный комитет и «осуществление государственной экологической экспертизы генеральных схем развития и размещения производительных сил».

Не менее важным явилось и постановление Верховного Совета СССР от 27.11.1989 г. за № 72 «О неотложных мерах экологического оздоровления страны». Оно предписывало, начиная с 1990 года «открывать финансирование работ по всем проектам и программам только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы», а также «обеспечить независимость экологической экспертизы».

Госкомприрода же, по словам первого заместителя ее председателя П.И. Полетаева, занялась « разработкой долгосрочной Государственной программы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов СССР на 1991–1995 гг. и на перспективу до 2005 г. <���…> Генеральная цель программы – создание благоприятных условий для здоровья людей, сохранение биосферы и обеспечение воспроизводства природоресурсного потенциала в интересах эффективного и устойчивого социально-экономического развития страны» [137] .

«Итак, Госкомприрода занялась важнейшим государственным делом: начала отстраивать ту систему охраны природы, которую никогда не сможет создать ни частная фирма, ни общественная организация, ни государственная структура, не обладающая полномочиями и властью. Но времени у Госкомприроды не оставалось, пошла волна новых «странных» преобразований.

1 апреля 1991 года на базе Госкомприроды создано Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР. Оно было упразднено 14 ноября 1991 года, а на его базе образован Межгосударственный комитет по экологической безопасности СССР. Председатель комитета не назначался, и не случайно: 26 декабря 1991 года ушел в прошлое СССР, а вместе с ним и все его структуры власти» [138].

То есть в СССР спохватились – но только тогда, когда было уже поздно. И в какой степени спохватились, не ясно: эта чехарда с министерствами и комитетами выглядит не как решение проблемы, а как верхушечная чиновничья игра, «распиловка власти».

Тогда же, в самые последние годы СССР, начали непоследовательно и сумбурно, но хоть как-то разрешать частное предпринимательство, частную собственность… В деятельности «кооперативов» было много уродливого – часто это была просто теневая экономика, или «цеховики», вышедшие на поверхность… Но и это имело свои преимущества: появившимся полукриминальным бизнесом уже можно стало управлять на основе принимаемых законов и издаваемых постановлений.

Но было поздно: в 1988-м и тем более в 1990 году у советской власти почти не было социальной базы – ей просто-напросто почти никто не верил.

Разумеется, сам факт болезни не означает приговора: ни для отдельного человека, ни для государства. Человеку, который родился с пороком сердца, можно сделать операцию. Лет с сорока он будет сидеть на все большем количестве все более сильных препаратов. Но такой человек может прожить долгую и полноценную жизнь, если будет лечиться. А если он будет игнорировать порок сердца, он быстро сделается калекой, будет жестоко страдать и умрет в возрасте, когда его сверстники еще путешествуют, женятся и собственноручно строят дома.

Точно то же можно сказать и о государстве: мало ли, какие глупости сопровождали его появление на свет? Да, СССР был создан как идеологическое государство… И что?

Кто мешал не в 1988-м, а в 1978-м, лучше бы в 1968 году заниматься не ресурсами, а средой обитания человека? Не «охраной природы», а организацией среды обитания? Тратить доходы государства не на поддержку «мирового революционного движения», а на своих граждан?

Мешала исключительно идеология. Но кто мешал отбросить ее, как ненужную ветошь?

Вот в том-то и несчастье нашей несчастной страны… Отказаться от идеологии у правительства СССР не достало политической воли.

С момента возникновения Советской России ее правительство прекрасно понимало, что ведет непопулярную политику. Политические акции население в основном не поддерживало, а мотивы проведения этих акций были совершенно чужды россиянам. 99% населения Советской России в 1920 году не были бы согласны с тем, что надо продать картины из Эрмитажа, а вырученные средства пустить на подготовку Мировой революции.

Мало кто считал бы разумным потратить 5 млн золотых рублей на оружие и пропагандистские материалы для подготовки революции в Германии, огромные суммы для Кемаля Мустафы в Турции и так далее. Такие решения приходилось принимать в сверхузком кругу заведомых единомышленников, а от населения скрывать.

В «позднем» СССР, времен Брежнева, решения правительства были, как правило, все же менее преступными и страшными. Но принимал их такой же сверхузкий круг, независимо от их значительности. Решение о вторжении в Афганистан было принято то ли тремя, то ли пятью людьми. Последствия для судеб страны огромные: остановилась политика разрядки международной напряженности, мир опять качнулся к противостоянию, конфронтации, начал сползать к войне… А ведь судьбоносное решение никем и никак не обсуждалось – ни членами КПСС, ни населением в целом. Вообще.

Даже самые разумные решения, в интересах людей, принимались таким же удивительным способом. В результате народ просто не понимал, что же делает правительство, и мог выдумывать на этот счет все, что угодно.

Есть предположение, что ЦК сознательно не развивал индустрии товаров личного потребления. Это было вполне возможно, но в 1960–1970 годах во всем западном мире со страхом представляли себе будущее, в котором работает не больше трети населения, а остальным предоставлено пусть комфортное, но бездельное и бессмысленное существование. Отголоски этих страхов очень хорошо видны хотя бы в фантастике братьев Стругацких – а они были информированы намного лучше большинства советских людей.