Абел Аганбегян - Кризис: беда и шанс для России

Центральный банк России — едва ли не единственный из всех центральных банков известных стран, который трижды повышал ставку рефинансирования, в то время как все другие страны ее непрерывно понижали. Учетные ставки центральных банков составляют:

• США — 0–0,25 %;

• Европа — 2 %;

• Великобритания — 1 %;

• Япония — 0,3 %;

• Россия — 13 %.

На первом этапе кризиса в 2008 г. инфляция в развитых странах подскочила с 1 до 3 %, а в развивающихся странах — с 5 до 9 %. В 2009 г. создадутся условия для значительного сокращения инфляции. В развитых странах она снижается в 2–3 раза, до 1–2 %; в развивающихся странах — в 2 раза, до 4 %. В России инфляция в 2008 г. тоже выросла с 11,9 % в 2007 г. до 13,3 % в 2008 г. В 2009 г. намечается инфляция в размере 13 %. При такой инфляции о низких процентных ставках за кредит нужно просто забыть. Не будет по-настоящему ни привлекательной ипотеки, ни привлекательного инвестиционного кредита.

Неясно во многом, за счет каких внутренних факторов, за счет каких внутренних движущих сил наша страна начнет подниматься с колен, куда ее опустил кризис.

Бывая на разных совещаниях, семинарах, конференциях, встречаясь с банкирами и производственниками, я всегда задаю вопросы: за счет каких факторов наша страна начнет выходить из кризиса? Как промышленность, сократив производство, начнет расти хотя бы по 5–6 % в год? Что будет стимулировать новые инвестиции, откуда они возьмутся? И т. д. К сожалению, я пока не услышал сколько-нибудь развернутого ответа. По-моему, об этом Центр пока не думает, направляя силы, средства, мысли на возможное смягчение спада, недопущение процесса «падения домино», особенно в банковской системе. И это удается.

Возможно, сложатся благоприятные внешние условия, которые помогут нашей стране немного приподняться и остаться, например, на полусогнутых ногах. Как только начнется оживление в западном мире, особенно если ОПЕК существенно сократит добычу нефти, ее цена приподнимется, и в Россию начнет поступать пусть не такой большой, но долларовый поток, облегчающий выход из кризиса.

С другой стороны, возрождение международного финансового рынка позволит нашим предприятиям и организациям снова привлекать западные кредиты на более выгодных условиях в сравнении с отечественными кредитами, что даст некоторый толчок развитию. Но объем нашего долга столь значителен, а потребность в таких кредитах настолько велика, что тут придется ввести жесткий контроль, чтобы не переступить опасный барьер возрастания внешнеэкономического долга, поэтому и здесь возможности ограниченны.

Может быть, нам удастся как-то использовать сокращение импорта из дальнего зарубежья в связи с временным, как мне представляется, подорожанием доллара и немного развить импортозаменяющие отрасли.

Меньше вероятность, что нам удастся значительно сократить инфляцию, — тут придется пойти на урезание и без того сниженных расходов бюджета, социальных программ, замораживания зарплат и т. д.

Если нам не удастся сократить инфляцию, то стагфляция может продлиться в 2010 и 2011 г., когда вяло поднимающееся производство, питающееся только зарубежными соками, в своем развитии натыкается на инфляционную преграду.

Если нам не удастся сократить инфляцию, то стагфляция может продлиться в 2010 и 2011 г.

Инфляция обострит социальные противоречия, не позволит сблизить доходы бедных и богатых, ибо инфляция обделяет прежде всего бедных и создает, как известно, преимущество для богатых.

Из кризиса мы выйдем ослабленными, с «похудевшими» резервами, которых уже не хватит на обновление крайне устаревших основных фондов нашей страны. Ведь средний срок службы машин и оборудования в России сегодня — около 18 лет, и в кризис он увеличится, вероятно, до 20 лет, в то время как старыми считаются 10-летние машины и оборудование, и средний срок их службы в развитых странах составляет 7–8 лет.

Нам нужно как можно быстрее, буквально за 3–4 года, выкинуть это старье, закупить новые технологические системы, цепочку машин и оборудования, их реализующих, притом самого последнего поколения, и воссоздать на новой технической основе отрасль за отраслью наше хозяйство.

Притом воссоздать с креном в диверсификацию, что потребует серьезной перестройки структуры народного хозяйства, кардинального развития отраслей глубокой переработки имеющегося в нашей стране сырья, развития современной нефтехимии и глубокой лесопереработки, где Россия могла бы стать мировым лидером, крупномасштабного развития энерго- и электротехнического машиностроения, в том числе экспортного направления, где мы тоже можем быть одним из мировых лидеров.

Средний срок службы машин и оборудования в России сегодня — около 18 лет, и в кризис он увеличится, вероятно, до 20 лет, в то время как старыми считаются 10-летние машины и оборудование, и средний срок их службы в развитых странах составляет 7–8 лет.

Нам не просто нужно довести выпуск легковых автомашин сначала до 3 млн, а потом до 5 млн штук, из них хотя бы 1 млн на экспорт в соседние страны. Но главное, надо перейти на комплектование этих машин, начиная со стального листа для корпуса и кончая двигателем, трансмиссией и подавляющим большинством деталей на собственных заводах. А для этого нужно будет создать огромную отрасль, намного превосходящую по своим размерам собственно сборочное производство легковых автомашин. Но зато каким двигателем экономики это может оказаться!

Мы в 2–2,5 раза в расчете на душу населения меньше строим жилья, чем развитые страны, где обеспеченность жильем одного жителя начинается с 40 м 2и кончается в Европе — 60 м 2, а в Америке — 70 м 2полностью благоустроенного жилья. В России жилищная обеспеченность составляет 21 м 2, притом 25–30 % жилья не имеет канализации, водопровода, отопления, горячего водоснабжения, не оборудовано ванной и душем, т. е., если прямо сказать, не является жильем в человеческом смысле слова. Поэтому нам нужно удвоить и утроить объем жилищного строительства. Это тоже мощнейший двигатель экономики.

Можно ставить задачу еще шире: начать массовое строительство современной инфраструктуры — автострад, скоростных железных дорог, распределительных центров и холодильников и многого другого.

Но, увы, для всего этого нужны инвестиции. А норма инвестиций в России, ее доля в валовом внутреннем продукте — одна из самых низких в мире, всего 20 %. Это даже немножко ниже, чем норма инвестиций в развитых капиталистических странах — 21 % в среднем. Но развитые капиталистические страны развиваются по 2,5–3 % в год, а нам, чтобы преодолеть отставание, предстоит развиваться хотя бы по 6 %. А для этого нужны большие инвестиции.