Иван Дьяченко - Стаи хищников в сфере экономики

— Скажите, эта система позволяет выявить любые действующие преступные формирования?

— При желании — да, — ответил Кузнецов.

— Выходит, что проверяющий также может узнать, сколько в городе находится организованных группировок?

— Если поставит такую задачу, — ответил Нещадимов.

— При этом он непременно поинтересуется, какие принимаются меры в этом направлении. Ну и зачем мне нужно самому показывать руководству требуемый фронт работы? Для нейтрализации действующих в городе группировок потребуются дополнительные силы и средства, которых нам никто не даст. При этом постоянно будут спрашивать о результатах работы. Нет, к такой технике мы пока не готовы. Нас вполне устроило что-нибудь попроще.

— Что вы имеете в виду? — спросил профессор.

— Для начала нас вполне устроила бы какая-либо автономная программа. Ну, скажем, по содействию в раскрытии конкретных видов организованных преступлений.

— Для этих целей нужна как раз одна из сложных локальных программ в составе экспертной системы, поскольку в ней будет задействовано наибольшее количество различных блоков. Наш институт может для вас ее разработать и запустить в работу.

Следующая апробация проводилась в УВД города Челябинска с учетом ранее выявленных недостатков и уже на конкретных законченных уголовных делах. Для начала разработчики сделали корректировку базы знаний в соответствии с местными особенностями. Затем подключились к банкам данных ГУВД по Челябинской области и начали дозированно закачивать информацию, которая становилась известной на первоначальных этапах расследования преступлений. После чего система в автоматическом режиме выявляла лиц и факты к ним причастные. Вводилась дополнительная информация, предусмотренная функционированием программы. Недостающие сведения брались из банка данных. В результате выстраивалась логическая структура раскрытой группировки. В течение двух-трех часов, в зависимости от количества участников формирования и совершенных ими преступлений, устанавливались фигуранты уголовного дела с небольшой степенью допустимой погрешности.

В условиях стремления преступных сообществ к расширению сфер влияния, увеличения масштабов деятельности, установления связей криминального характера в странах ближнего зарубежья, Западной Европы, Азии, Америки вести с ними локальную борьбу бесперспективно. Это в основном касается формирований террористической направленности. Здесь нужен комплексный подход к использованию сил и средств правоохранительных и иных органов, который обусловливает в первую очередь создание системы постоянного электронного обмена информацией, представляющей оперативный интерес, для принятия упреждающих мер противодействия организованным сообществам.

Система мер, направленных на предупреждение организованной преступности, характеризуется определенной спецификой, обусловленной особенностями данного социально негативного феномена, которая не исключает проведение в этих целях оперативно-розыскных мероприятий. Как показали результаты изучения практики, они являются наиболее эффективными. Если отвлечься от криминологии, то в философии понятия «предупреждение» и «профилактика» могут быть представлены как взаимосвязь целого и частного, общего и особенного, а на индивидуальном уровне «предупреждение преступлений» включает в себя профилактику, предотвращение и пресечение.

Несмотря на эффективность оперативно-розыскных мер, предупредительная работа не может быть ограничена противоборством лишь с отдельными группировками. В противном случае деятельность правоохранительных органов в значительной степени сводится к борьбе с последствиями деятельности организованной преступности, но не с ней самой. Ранее оперативным службам органов внутренних дел в соответствии с возложенными на них задачами отводилась особая роль в системе общих профилактических мер. Из них наиболее значимыми являются мероприятия по подрыву экономической основы организованной преступности.

В настоящее время со стороны различных государственных органов предупреждению преступности уделяется незначительное внимание, все усилия концентрируются на раскрытие конкретных преступлений. Однако такой подход не может быть эффективным. Об этом наглядно свидетельствует рост количества преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности. Успех борьбы в этом направлении зависит не столько от изобличения отдельных преступных группировок, сколько от умения прогнозировать происходящие процессы в организованной преступности, выявлять факторы, способствующие ее возникновению и развитию, принимать системные упреждающие меры.

В РУБОП по Санкт-Петербургу в отношении участников «Таманского» бандформирования в целях принятия мер предупредительного характера концентрировалась информация, поступавшая из различных источников. С помощью применения оперативно-технических средств были получены сведения о причастности членов группировки к разбойным нападениям на ювелирный магазин, обменный пункт валюты и покушении на жизнь генерального директора Северо-Западного морского порта.

Для задержания организаторов «Таманского» сообщества и активных его участников у сотрудников РУБОП не имелось достаточных доказательств их виновности. Поэтому решили сначала установить наружное наблюдение за двумя подозреваемыми в разбойных нападениях и покушении на убийство, а затем действовать согласно полученным данным.

Через три дня, вечером, от экипажа седьмой службы, проводившего негласное наблюдение, поступила информация о том, что оба объекта с двумя неизвестными лицами находятся в ресторане «Корвет» и скорее всего после встречи намереваются уехать из города. Возникла необходимость срочного задержания, но для задействования СОБРа времени уже не оставалось. Сотрудники управления решили действовать без силовой поддержки. К месту их нахождения на двух машинах выехали пять оперативников из отдела по борьбе с бандитизмом.

Метров за триста не доезжая до ресторана, который располагался на первом этаже гостиницы, находившейся на пересечении тихих улиц, оперативники вышли из автомашин и пошли в сторону «Корвета». По пути они встретились с бригадиром службы разведчиков, который пояснил обстановку:

— Расклад такой. Все четверо сидят за столом в дальнем углу зала, рядом с выходом из служебного помещения. Место выбрано неслучайно. В случае возникшей необходимости можно незаметно покинуть ресторан. По всей вероятности, они ожидают еще двоих, так как стол накрыт на шестерых человек. Скорее всего оба наших клиента имеют огнестрельное оружие. У одного, который в черной кожаной куртке, точно под мышкой находится пистолет. Он его периодически ощупывает рукой.