Эксперт Эксперт - Эксперт № 24 (2013)

Давыдов Андрей

В Омской области утверждена новая стратегия развития, рассчитанная до 2025 года. Ее реализация позволит омскому Прииртышью стать конкурентоспособным и привлекательным для инвесторов

Губернатор Омской области Виктор Назаров

Инициатором разработки комплексной программы социально-экономического развития территории стал губернатор Омской области Виктор Назаров. В интервью «Эксперту» он рассказал, что представляет собой этот документ и как в регионе решаются проблемы, актуальные для всей России.

— Разработку стратегии развития Омской области мы доверили профессионалам, имеющим богатый опыт подготовки аналогичных программ для территорий России и СНГ. Формирование стратегии шло в открытом режиме с широким привлечением общественности, представителей бизнеса и депутатского корпуса. Кто хотел, тот конструктивно участвовал в этой работе.

Проанализирована ситуация во всех сферах позиционирования Омской области относительно других регионов. Такой анализ прежде никогда не проводился. Сделан комплексный аудит конкурентоспособности области. Подробно изучена структура экономики с учетом трансформаций последних лет, выявлены основные перспективные и потенциальные кластеры, определены приоритеты развития и ключевые проблемные зоны. Главное, выявлены проблемы, без решения которых дальше регион развиваться нормально не сможет.

Программы социально-экономического развития региона разрабатывались и раньше. Но они готовились местными специалистами, зачастую чиновниками, без проведения каких-либо опросов омичей. В данном случае при разработке документа были проведены массовые соцопросы. В итоге мы увидели картинку региона как бы изнутри. Это очень помогло в работе над документом.

Если вкратце, разработано несколько сценариев развития области, предлагается кластерное развитие экономики. Выделены три основные экономические зоны. Понятно, что стратегия — это базовый документ. Теперь стоит задача разработать программы развития по каждому отдельному направлению и двигаться вперед.

— Каковы итоги инвестиционной деятельности в 2012 году? Что будет сделано в нынешнем?

— В прошлом году в развитие экономики и социальной сферы региона вложено около 110 миллиардов рублей, это на 16 процентов больше, чем годом ранее. При этом по темпам роста инвестиций область в прошлом году опередила среднероссийские темпы (6,6 процента) и вышла на второе место в Сибири.

Увеличение инвестиций стало возможным благодаря вводу ряда крупных объектов и производств. Вот несколько примеров. На Омском нефтезаводе заработала новая диспетчерская с современной автоматизированной системой управления и введена установка гидроочистки бензинов каталитического крекинга и дизельного топлива, начал принимать пациентов операционный корпус Омского онкологического диспансера, в новое помещение переехала картографическая фабрика, введены газопоршневая теплоэлектростанция мощностью 6 мегаватт, свиноводческий комплекс в Кормиловском районе и деревообрабатывающий в Тюкалинском. В 2012 году появились и новые крупные гипермаркеты — третья «Лента», сети магазинов «Магнит», «Победа-Маркет», «О’Кей». Компания Metro планирует строительство второго гипермаркета, для которого уже выбрано место и разрабатывается техническая документация. Торговые сети «Магнит», «Наш магазин», «Холидей» расширили свое присутствие и в районах Омской области.

Для обеспечения более динамичного развития региональной экономики и стимулирования инвестиционной деятельности в прошлом году мы приняли законы, устанавливающие дополнительные меры поддержки инвесторов. Например, Закон об инвестиционном налоговом кредите и государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности. Были также внесены изменения в областное налоговое законодательство, предусматривающие преференции по налогу на прибыль и имущество организаций. В апреле 2013 года подписан новый закон об инвестиционном фонде Омской области, средства которого будут направляться на создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов.

У нас сформирован список инвестиционных площадок с необходимой инженерной инфраструктурой. На мой взгляд, их предоставление ускорит процесс входа инвесторов в регион. Ведь готовая инфраструктура снижает их издержки на начальном этапе реализации проектов.

Одним из резервов для таких площадок выступают неиспользуемые или неэффективно используемые сооружения. Сегодня стоит задача максимально вовлечь их в инвестиционный оборот. Здесь могут быть размещены промышленные производства, коммунально-складские, торговые, бытовые объекты, построено жилье, открыты производства по переработке сельхозсырья.

Сегодня полным ходом ведется работа по привлечению на территорию региона ряда крупных инвестиционных игроков. При этом мы исходим из необходимости кластерной организации проектов, чтобы они встраивались в уже существующие цепочки производства, дополняли их новыми предприятиями, развивали современные высокотехнологичные направления.

— Какие шаги предпринимаются для формирования в регионе инновационной структуры?

— У нас утверждена Концепция развития инновационной инфраструктуры. К 2015 году будет сформирован полный комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности в регионе.

Но в области созданы и эффективно работают первые элементы региональной инновационной инфраструктуры. Уже семь лет действует региональный бизнес-инкубатор, специалисты которого помогают встать на ноги небольшим инновационным компаниям, реализующим оригинальные научно-технические идеи.

На базе Омского государственного университета имени Федора Михайловича Достоевского для студентов, аспирантов и научных работников создан межвузовский инновационный бизнес-инкубатор. Студенческий бизнес-инкубатор имеется и на базе Омского государственного педагогического университета.

Региональное правительство совместно с Омским государственным техническим университетом занимаются созданием и развитием сети ресурсных центров, ориентированных на обучение специалистов, востребованных реальным сектором экономики. Сейчас, в частности, ведется работа по открытию специализированного ресурсного научно-технического центра эластомеров и композитных материалов.

На базе Омского техникума высоких технологий машиностроения, структурного подразделения Центра технического обучения HAAS, развивается ресурсный центр металлообработки.