Эксперт Эксперт - Эксперт № 43 (2013)

Артем Коваленко

Развитие региона невозможно без жесткой конкуренции за инвесторов и человеческий капитал, считает губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев

- Евгений Владимирович, 2013 год подходит к концу, можно начинать подводить итоги работы по привлечению инвестиций в экономику региона. Какую роль в формировании инвестклимата вы отводите налоговым льготам? Как выстроена инфраструктура сопровождения проектов?

— Минимальные требования к инвестклимату в регионах задает стандарт инвестиционной привлекательности. В прошлом году Свердловская область стала одним из 12 регионов, где он был внедрен. Стандарт — эффективный механизм улучшения условий для старта и ведения бизнеса. Работа по его внедрению на Среднем Урале получила высокую оценку на государственном уровне.

Безусловно, система налоговых преференций — один из мотивационных факторов при принятии инвестором экономических решений. Поэтому в нынешнем году мы утвердили ряд областных законов, предусматривающих длительные каникулы по налогу на прибыль для резидентов ОЭЗ «Титановая долина», а также определяющих понятие приоритетного инвестпроекта и устанавливающих льготы для таких проектов.

Но одними льготами инвестора не привлечешь, поэтому на Среднем Урале ведется работа по повышению качества и доступности производственной и транспортной инфраструктуры, развитию конкуренции, скорости регистрации предприятия, подключения к сетям, получения разрешений на строительство. Утвержден порядок сопровождения инвестпроектов в режиме «одного окна» — инвесторам надо обратиться в министерство экономики Свердловской области.

— Как вы оцениваете инвестиционную активность в муниципалитетах? Местные управленцы могут быть очень эффективными, но бизнес вряд ли пойдет в территории, где нет инфраструктуры и человеческих ресурсов.

— Для Свердловской области, к сожалению, пока характерна проблема низкой инвестпривлекательности муниципалитетов. При этом объем инвестиций в основной капитал региона растет: за первое полугодие 2013-го он составил 117 миллиардов рублей, на 3,1 процента превысив показатели прошлого года. Объем иностранных инвестиций увеличился практически вдвое — до 908,6 миллиона долларов. Для привлечения инвесторов создаются три индустриальных парка: «Богословский» в Краснотурьинске, в Екатеринбурге — в районе Новосвердловской ТЭЦ, а также на территории Новоуральского городского округа. Рассматриваются и другие перспективные площадки. Но важно понимать, что без активного участия местной власти привлечение инвестиций в муниципалитеты невозможно. Местные управленцы должны быть открыты для диалога с бизнес-сообществом, анализировать и устранять административные барьеры.

Масштабные проекты

— Как реализуются крупные инвестпроекты — создание Химического парка в Нижнем Тагиле, трубного кластера на площадке Синарского трубного завода, фармацевтического кластера, строительство прокатного комплекса по выпуску листа из алюминиевых сплавов на Каменск- Уральском металлургическом заводе, серийное производство электропоездов « Ласточка» на предприятии « Уральские локомотивы»?

— Все, что вы перечислили, — это масштабные проекты, реализация которых, я уверен, выведет экономику Свердловской области на новый уровень, приведет к созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, повышению качества и уровня жизни уральцев. Остановлюсь подробнее на каждом. Химический парк «Тагил» — это уже действующая специализированная химическая площадка по производству пластмасс, продукции органической химии, конструкционных материалов. Химпарк на данный момент имеет 11 резидентов. На площадке Синарского трубного завода запущены два новых стана, шлифовальная машина, открыта первая очередь производства сварных нержавеющих труб, ведется строительство очистных сооружений производственных сточных вод, реконструкция водного хозяйства и ТЭЦ.

Проект, значение которого для Свердловской области невозможно переоценить, — создание Уральского биомедицинского кластера. На сегодня в составе организации 26 участников — это производственные фармацевтические предприятия, научно-исследовательские центры, медицинские организации. Среди проектов — производство генно-инженерного инсулина человека, медицинской стеклопродукции, готовых форм лекарственных средств. К 2020 году кластер позволит создать более 3,5 тысячи новых рабочих мест и довести объем произведенной продукции до 100 миллиардов рублей, что сопоставимо с показателями ведущих зарубежных фармацевтических компаний.

Строительство прокатного комплекса на КУМЗе — уникальный проект для России и Европы. Комплекс будет оснащен оборудованием, позволяющим производить инновационную продукцию — сверхширокие рулоны, листы и плиты. Сейчас идет строительство производственных корпусов: цеха холодного и горячего проката.

Еще один важный для региона проект — производство скоростных электропоездов «Ласточка», запущенное заводом «Уральские локомотивы». Этот проект позволит создать порядка 1,5 тысячи новых рабочих мест к 2017 году. Предприятие будет не только производить, но и обслуживать электропоезда в течение всего их жизненного цикла, это порядка сорока лет. Насколько мне известно, поставки Российским железным дорогам начнутся в 2015 году. За пять лет «Уральские локомотивы» должны поставить РЖД 1,2 тысячи вагонов, или 240 пятивагонных поездов нового типа.

— Как себя чувствуют региональные производители в условиях ВТО? В результате снижения торговых барьеров и уменьшения ввозных пошлин возрастет конкуренция на потребительском рынке, что может привести к сокращению в торговой сети доли отечественных товаров. Какие меры необходимо принять для повышения их конкурентоспособности?

— В Свердловской области идет адаптация промышленности к новым условиям. Большую роль играет информирование предпринимателей о предстоящих изменениях. Мы также рассчитываем провести корректировку существующих мер господдержки и разработку новых. Речь идет о поддержке отдельных отраслей, а также о мерах по стимулированию экспорта продукции предприятий малого бизнеса, субсидировании инновационной и инвестиционной деятельности, участии наших товаропроизводителей в выставках.