Геннадий Шубин - Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

Что касается офицерского звена, то благодаря целенаправленным усилиям удалось резко повысить процент темнокожих младших и старших офицеров. Так, среди полковников они составляли 31 % по сравнению с 13 % в 1998 г. За тот же период число подполковников выросло с 11 до 33 %, майоров — с 27 до 38 %, капитанов — с 35 до 41 % и лейтенантов — с 39 до 57 %. По мнению командования армии, для ускорения этого процесса необходимы разработка и принятие нового механизма выхода в отставку, что позволит ускорить создание вакантных офицерских должностей.

Действовали программы повышения квалификации и ускоренные курсы для темнокожих офицеров. Но поскольку оставалось в силе требование о пребывании в одном звании не менее трёх лет, ускоренного продвижения по служебной лестнице не получалось. Другой серьёзной проблемой для сухопутных сил оставался высокий средний возраст личного состава. Так, в 2003 г. из 13 764 рядовых армии только 734 солдата были в возрасте от 18 до 22 лет, 5571 солдат — в возрасте от 23 до 29 лет, 6409 солдат — от 30 до 40 лет и 726 — свыше 40 лет [265].

По состоянию на август 2002 г., 950 солдат и офицеров САНДФ участвовали в миротворческих операциях в Африке, включая 200 человек в составе войск ООН в ДРК, Эфиопии и Эритрее [266].

В 2002 г. в САНДФ количество военнослужащих из состава прежней армии ЮАР было 43 486 (в 1994 г. — 82 705 человек), из числа членов «Умконто ве сизве» — 10 734 человека, из числа АПЛА — 5071 и 5970 человек — из числа сил Транскея, Сискея, Бопутатсваны и Венды и 1608 — бывших силсамообороны Квазулу; 9771 человек был набран заново. При этом общее число военнослужащих предполагалось сократить с 75 тыс до 65–70 тыс человек. Министр обороны М. Лекотазаявил, что армия не имела достаточных финансовых и человеческих ресурсов, чтобы полностью использовать новые истребители и тренировочные самолёты. Годовой бюджет составлял 18,4 млрд рандов, из которых 6,3 шло на закупку оружия и более половины средств бюджета — на зарплату. При этом до 23 % (25 % в 2005 г.) личного состава САНДФ были ВИЧ-инфицированы [267].

21 и 22 ию ня 2002 г. в Южноафриканской военной академии в городе Салданья (она является факультетом Стеленбошского университета) прошел брифинг для парламентариев. На нем прозвучало, что САНДФ имели лишь четыре танка и восемь бронетранспортёров в состоянии постоянной боевой готовности [268]. Правда министр обороны тут же опроверг эти сведения, вряд ли «дым» был «без огня».

В вызвавшего много споров докладе говорилось следующее:

Состояние резервов САНДФ на случай широкомасштабных боевых действий или внутренней нестабильности довольно печально, и лишь на бумаге всё выглядит неплохо. Так, по подсчётам Лондонского института стратегических исследований, САНДФ имели в своем составе 168 танков Элефанти 242 тяжёлых бронетранспортёра Руикат-76 [269]. В наличии имелись два полка — танковый и бронетранспортёрный, по 40 танков и бронетранспортёров в каждом. Но парламентарии страны были в шоке, когда узнали, что только четыре танка и восемь бронетранспортёров [270]находились в постоянной боевой готовности. Ежегодно на САНДФ тратилось 18,4 млрд рандов, из них 79 % уходило на зарплату и выплаты пособий увольняемым в запас и в отставку и на процесс интеграции различных вооружённых формирований в состав САНДФ. Соответственно средства на поддержание техники в постоянной готовности резко уменьшились. Это означало, что в реальности САНДФ могли послать за рубеж в состав войск ООН лишь один батальон и разместить внутри страны несколько сотен бойцов для помощи полиции.

При этом министр обороны М. Лекотазаявил в парламенте, что в ВВС не было достаточного количества пилотов, чтобы поднять в воздух все самолёты и вертолёты и не хватало средств для подготовки необходимого числа новых лётчиков. Флоту нужны были три подводные лодки, которые и будут поставлены, но неясно, где набрать на них квалифицированные экипажи [271]. Впрочем, некоторые считали, что корень проблемы не в нехватке средств, а в безответственности командования, что подтверждало использование грузовиков САНДФ для коммерческих перевозок, в нарушение закона [272].

В июле 2002 г. парламентарии ЮАР публично выразили сомнение в боеспособности армии страны и способности Национальных сил обороны Южной Африки выполнить свой конституционный долг. По их мнению, данные о боеготовности вооружённых сил были слишком противоречивы, напоминая двойную бухгалтерию.

В соответствии с «Белой книгой» по вопросам обороны 1996 г., резерв САНДФ должен обеспечивать основу личного состава армии на случай военных действий или стихийных бедствий. Выяснилось, что в результате недофинансирования в последние годы батальоны могли выставить только несколько десятков резервистов. Заместитель министра обороны ЮАР Нозизве Мадлапа-Рутледжсообщила, что составляющие основу резервистов 52 батальона и 183 подразделения коммандос должны получать из бюджета в год 236 млн рандов, но в 2002 г. ассигнования составили лишь 6,6 млн рандов. Командиры нескольких подразделений, возмущённые жалованьем в 2000 рандов (200 долл США по тогдашнему курсу) в месяц, написали генералам письма, в которых спрашивали, нужны ли резервисты вообще [273].

Представитель оппозиционного Демократического альянса по вопросам обороны Хендрик Шмидтсообщил, что 53 % личного состава САНДФ непригодны для службы по состоянию здоровья и возрасту.

Адриан Блаас, представлявший Новую национальную партию, заявил, что в результате роста расходов на модернизацию армии и оплату жалованья личному составу средств на боевую подготовку остаётся мало.

В свою очередь, министр обороны Мосиуоа Лекотасообщил в парламенте, что готовность Национальных сил обороны Южной Африки выполнить поставленные перед ними задачи по защите страны не вызывает сомнений.

М. Лекотаот имени правительства ЮАР высказал удовлетворение состоянием сухопутных силы страны и уверенность в их способности выполнить любую задачу на Юге Африки или в другом регионе. В этой связи он выразил удивление сообщениями о том, что в САНДФ в боевой готовности всего 4 танка и 8 бронетранспортёров (см. выше). Свое мнение министр обороны подтвердил сообщением о готовящихся в сентябре 2002 г. масштабных военных учениях на территории провинций Свободное Государство и Северный Кейп, в которых должны были принять участие воздушно-десантный батальон, механизированный пехотный батальон, артиллерийский полк, танковый полк и т. д.

Министр отметил также, что на состояние боеготовности большее воздействие оказывает не плохое техническое состояние боевой техники, а эпидемия ВИЧ-инфекции и СПИДа среди военнослужащих. По последним сведениям медицинской службы САНДФ, не менее 23 % личного состава армии являются ВИЧ-инфицированными (в соответствии с конституцией наличие ВИЧ-инфекции у военнослужащего не может служить основанием для его увольнения или отказа приема на службу) [274].