Степан Сулакшин - Измена

Да какое оно российское - правительство Ельцина и Черномырдина после всех этих откровений?

Вот еще один документ, которым миссия МВФ в очередной раз предписывает российскому правительству. Его заголовок красноречив - "Россия: первоочередные меры в рамках программы 1997 года в области структурных реформ". Сразу хочу сказать, что анализ реструктуризации российской экономики показывает, что до 50 % достигают годовые темпы спада объемов производства, прежде всего, в высокотехнологических отраслях промышленности, оборонно-значимых отраслях, таких, как авиационно-космическая индустрия, электроника, ядерная промышленность, производство средств связи, приборостроение. Практически стабилизировались такие отраслям как угольная, нефтегазовая, угледобывающая, то есть сырьевые.

А смысл подобной структурной перестройки очевиден. Страна отказывается от оборонно-промышленного. потенциала, от высокотехнологического потенциала и превращает свою экономику в сырьевую. Хорошо известно, что килограмм сырья на мировых рынках стоит центы, килограмм самолета - тысячи долларов, килограмм микроэлектроники - вообще дороже золота. Страна фактически отказывается от обороноспособности, отказывается от экологически неперегруженных отраслей промышленности, передовых, экспортных конкурентоспособных, экономически чрезвычайно выгодных отраслей. Страна сама себя по данным инструкциям превращает в отсталую страну третьего мира, неэффективную, с грязными производствами, сырьевую, закупающую готовую продукцию за рубежом и, таким образом, поддерживающую за счет вывоза производственно-финансовых ресурсов западные экономики. Вот такая судьба предписана нашей стране.

Но вернемся к документу МВФ. Из него четко видно, что управление Россией идет по всем направлениям. Первая глава - "Сельское хозяйство". В ней четыре актуальных пункта, но делаются ссылки на "Записки о структурной политике", по количеству пунктов в которых можно определить степень детализации инструкций для России. В ссылках в этом документе я нашел пункт N123 "Записок о структурной политике". Вот ведь как. Сотни пунктов инструкции предписывают правительству России! Интересно, а хоть что-нибудь российское правительство делает после этого самостоятельно? Или все, так называемые, "молодые реформаторы" живут в великолепном комфорте и им вообще не нужно напрягать свои умственные способности? Они просто берут очередные пункты N 7, N 27, N 123, N 548 записок о структурной политике, пересылаемых из МВФ, переводят их на язык своих постановлений, указов, приказов, инструкций, распоряжений и делают вид, что руководят Россией. Разве это не так?

Причем, интересно заметить методологически, что для подобного механизма государственного управления наиболее целесообразно, чтобы управленцы были бы наименее опытны, дееспособны и самостоятельны. Отсюда системно объясняется методология ельцинской кадровой политики. Отсюда системно вытекает неизбежная невежественность ельцинской "команды".

Вторая глава документа - "Естественные монополии". И здесь опять инструкции. О том, что до "30 июня 1997 года правительство утвердит постановление, определяющее принцип и порядок ценообразования на природный газ, электроэнергию и тепловую энергию" и так далее. Описывают, каковы должны быть принципы ценообразования. Дальше пишут о том, что нужно будет менять оптовый рынок электроэнергии. Дальше они пишут, что российское правительство примет меры по улучшению своевременности сбора платежей за электроэнергию и природный газ. Они указывают, что в четвертом квартале 1997 года правительство установит плановые задания по сбору платежей, что правительство доведет данные задания до поставщиков, потребителей, причем указывают и сроки, указывают и величины процентов в 90 %, в 110 %.

Дальше идут инструкции по отраслям связи: правительство до 30 июня 1997 года издаст указ или постановление и представит в Думу законопроект, предусматривающий отмену исключительных прав существующих в настоящее время операторов связи. Пишут об установлении сроков и условий выдачи лицензий, предоставлении действующим операторам связи открытого и равного доступа и так далее, и так далее. Пишут, что будет определен сокращенный перечень стратегических потребителей.

Я все это тщательно цитирую для того, чтобы потом всем вместе понять, откуда взялся указ Президента Российской Федерации N 426 от 28 апреля 1997 года / 61/. Называется он "Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий". Вот строки из записки МВФ пункт 5 подпункт б: "Обеспечить постепенную отмену практики перекрестного субсидирования среди групп потребителей". А вот что мы читаем на первой странице основных положений структурной реформы в сферах естественных монополий, одобренных указом Президента N 426: "Поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей". Не напоминает? - Совпадает! Доказывает? - Да!

Вот, кстати, еще один пункт, утвержденный указом Президента - пункт В: "Проведение реструктуризации российского акционерного общества ЕЭС России". Вот и вспомним наш вышеприведенный рассказ, почему вдруг так скоропалительно в РАО ЕЭС России появился Бревнов - ставленник Немцова, жена которого американская гражданка.

А вот еще: пункт Б записки МВФ требует ценовой дифференциации в зависимости от различных групп потребителей и географических районов. А вот пункт Б положения, утвержденного указом Президента: "Обеспечить внедрение обоснованной дифференциации тарифов для различных групп потребителей и регионов Российской Федерации". Совпадает опять.

Я думаю, примеров достаточно. Поленились даже авторы указа Президента переписать инструкции МВФ,- чтобы не оставлять, как говорят, отпечатков пальцев. Оставили отпечатки. Не секрет больше, кто управляет Россией.

Но продолжим дальше. Глава третья документа МВФ касается развития частного сектора, приватизации. Даны инструкции, сколько и чего в 1997 году приватизировать. Вот, перечислено: Росгосстрах, "Русский дизель", "Транснефть". Все предельно конкретно. Любопытно, что временно вычеркнут Газпром. А видно, что запись была и по нему. Вот вам и истоки затеи по реструктуризации естественных монополий. Вот вам и основная задача наскоков, которые Немцов делает на естественные монополии в России. Смысл прост: есть державнообразующие структуры в России пока еще.

Например, единая система связи. Но уже распродают даже геостационарные точки стояния спутников, принадлежащие по международным договоренностям России.

Например, железные дороги России. Но уже открывается реструктуризация, и строятся планы по форсированию приватизации железных дорог.