Владимир Овчинский - Мировойна. Все против всех

Публикуемый перевод речи Ч. Хейгела о третьей инициативе оборонных инноваций необходимо предварить несколькими соображениями. Может возникнуть вопрос, а имеет какое-либо, тем более большое значение выступление Министра обороны, который буквально через несколько дней подал в отставку.

Как это ни парадоксально, именно отставка придает особое значение выступлению министра обороны на Форуме Рейгана. В американской политической традиции главным достижением для любого политика является оставление следа в истории путем выдвижения тех или иных концептуальных, а главное, реализуемых в последующем доктрин, инициатив, положений. Поэтому прекрасно зная, как об этом свидетельствуют вашингтонские инсайдеры, о том, что он подаст в отставку, в качестве своего прощального выступления Ч. Хейгел выбрал речь, связанную с объявление третьей по счету в послевоенной истории США оборонной инновационной инициативы. Чрезвычайно важно место выступления и состав участников. Они должны был подчеркнуть, что это — не инициатива Чака Хейгела или администрации Б. Обамы. Это — результат межпартийного соглашения республиканцев и демократов относительно направлений и способов совершенствования военного потенциала США на десятилетия вперед.

В ходе форума с поддержкой инициативы выступали лидеры и демократов, и республиканцев в Конгрессе, руководители комитета Сената и Палаты представителей по вооруженным силам, наиболее уважаемые политики обеих партий, топ-менеджеры крупнейших американских корпораций, а также представители лучших университетов страны.

Форум стал своего рода местом подведения итогов по разработке инициативы и начал отсчет времени ее практической реализации. Кстати характерно, что называемые сегодня в качестве наиболее вероятных кандидатов на пост Министра обороны персоны также присутствовали на этом форуме и выступали с основными, либо секционными докладами.

Возникает еще один вопрос, а почему со столь значимой инициативой не выступил президент Соединенных Штатов. Ответ на него достаточно очевиден. Сегодня рейтинг Б. Обамы находится на самом низком уровне среди всех американских президентов на протяжении длительного периода. С его именем связывают сокрушительное поражение демократов на промежуточных выборах. Поэтому непопулярный президент не мог представлять стратегическую, долговременную инициативу, разработанную на двухпартийной основе. Эта инициатива теснейшим образом связана с еще одним важным документом, опубликованным в последнее время — Оперативной концепцией армии США «Победа в сложном мире. 2020–2040».

Выступление министра обороны США Чака Хейгела на форуме национальной обороны имени Р. Рейгана, организованном Фондом и мемориальной библиотекой Р. Рейгана в Симе-Велле, штат Калифорния.

Большое спасибо за приветствие и представление меня, как докладчика. Я счастлив прибыть из Вашингтона и быть в Калифорнии. Я особенно счастлив быть здесь вместе с людьми, которые реально и глубоко понимают вопросы национальной обороны. Людьми, которые вместе работают рука об руку, являясь руководителями Министерства обороны, членами Конгресса США, руководителями компаний — подрядчиков Министерства обороны или участвующих в программах по укреплению национальной безопасности.

На меня огромное впечатление произвели выступления на форуме. Для меня большая честь выступать здесь и поделиться некоторыми мыслями о Министерстве обороны, где я работаю вместе с другими руководителями, которые сегодня уже выступали на форуме. Мы все ценим Форум национальной обороны имени Р. Рейгана.

Я особо хочу поблагодарить Фреда Райана за многие годы руководства Форумом, за то, что он сохранил наследие Рейгана и курировал его библиотеку. Как вы все знаете, он собирается на новую работу. И я хочу пожелать ему успеха в новой сфере деятельности.

Я также хочу представить моих друзей, Леона Панетту и Джона Маккейна, которые будут сегодня выступать. Я хотел бы особо отметить, сколь много они уже сделали и еще сделают для нашей страны.

Я также хочу отметить Бака Маккеона, который уходит с поста руководителя Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса. Спасибо Баку за нашу дружбу и партнерство в течение двух лет, когда мы работали рука об руку на благо вооруженных сил США и обороны Америки.

Разрешите приступить собственно к докладу. Министерство обороны в настоящее время серьезно совершенствует свою работу. После тринадцати лет, в течение которых Америка и ее союзники участвовали в войнах, мы пришли к выводу о необходимости перестройки работы министерства обороны. Она происходит в условиях, когда наша финансовая ситуация определяется постоянным сокращением бюджетных ассигнований на оборону и общей неопределенной ситуацией с бюджетом. Совершенствование работы министерства происходит в условиях исторических изменений в сферах влияния и направленности и интенсивности интересов ведущих мировых держав и негосударственных структур.

Несколько сильных и развивающихся государств оспаривают мировой порядок, который Америка создала после Второй мировой войны. Одновременно на Ближнем Востоке и в Северной Африке происходят сдвиги, которые мы не видели на протяжении почти столетия. Эти сдвиги привели уже к опасным и неуправляемым последствиям. В течение этого года в Западной Африке вирус Эбола унес жизни почти 1 тыс. человек. Всего к настоящему времени инфицировано более 13 тыс. человек, а умерло 5 тыс. человек. В условиях этой катастрофы в охваченных ей странах разваливаются системы здравоохранения, перестают дееспособно функционировать правительства.

Одним из самых вопиющих актов агрессии с момента окончания Второй мировой войны в Европе стало вторжение России на Украину. В АзиатскоТихоокеанском регионе непрерывно усиливается конкуренция между растущими державами. Она угрожает стабильности региона, его развитию и процветанию.

Мы находимся в начале, а не в конце, судьбоносных изменений. Как написал недавно Генри Киссинджер в своей новой книге «Мировой порядок»: «Только тонкий баланс сдержанности, силы и легитимности, поможет сформировать новый мировой порядок», порядок, на установление которого потребуются, вероятно, десятилетия. В этих условиях миссии и главное внимание Министерства обороны будут определяться характером и темпом этих изменений, и зависеть от наших финансовых возможностей.

Темпы, сложность и жесткость изменений нарастают. Наши вооруженные силы вовлечены в кризисы по всему миру. Они участвуют в уничтожении сил противников и террористов, помогают остановить распространение лихорадки Эбола и поддерживают наших союзников по НАТО. Мало кто мог предсказать эти миссии еще год назад. Это свидетельство нарастания неопределенности во взаимосвязанном мире, в котором живет семь миллиардов человек.