Борис Ложкин - Четвертая республика: Почему Европе нужна Украина, а Украине – Европа

Восстановление нормальных отношений невозможно, пока не будет подведена черта под российско-украинской войной 2014 года, не будет восстановлен статус-кво, существовавший до появления в Крыму «зеленых человечков». Ни одно правительство в Киеве не признает ни аннексию Крыма, ни оккупацию части Донбасса. Дело не только в том, что ни одно правительство не получит такого мандата от украинского народа. Смириться с результатами агрессии — значит, принять участие в демонтаже мирового правопорядка. Твердая позиция в отношении аннексии и оккупации — вклад Украины в поддержание международного права.

Первый шаг к урегулированию — выполнение Россией Минских договоренностей. Украинский Донбасс должны покинуть российские войска и наемники, Украина — восстановить контроль над границей с Россией.

Следующим шагом станет возвращение Крыма.

Отдельная тема — переговоры о компенсации ущерба. Украине не нужна чужая земля, но мы никогда не согласимся с тем, что все бремя восстановления Донбасса, а в перспективе и Крыма ляжет на украинский народ. Необходимо понимать, что для Украины это вопрос не только внешней, но и внутренней политики. Российская агрессия повлекла за собой гибель тысяч украинцев, десятки тысяч получили ранения, миллионы покинули свои дома или потеряли имущество. Только государственная украинская собственность, захваченная Россией в Крыму, оценивается в десятки миллиардов долларов. Без решения вопроса о компенсации ущерба этот фактор будет долгие годы отравлять украинскую политику.

Чтобы примирение было прочным, после урегулирования всех спорных вопросов Россия должна дать надежные гарантии, что агрессия не повторится, что право украинцев решать собственную судьбу на своей земле больше никогда не будет поставлено под угрозу.

А пока этого не случилось, нам необходимо укреплять армию и государство.

Чтобы добиться успеха, Украине предстоит консолидировать демократию и открыть свою экономику, прежде всего для собственных граждан. Задача не тривиальная, ведь у нас пока нет такого мощного институционального якоря, какой был у стран Центральной и Южной Европы. Осязаемая перспектива вступления в Европейский Союз помогла им совершить успешный переход к демократии и рыночной экономике.

Мир стремительно меняется, и нам нужно уже сегодня думать о роли страны в глобальной повестке 2020–2030-х годов.

Конвейерное производство начинает уступать место производству мелкосерийному, «кастомизированному». Это значит, что странам второго-третьего эшелона будет все труднее угнаться за странами-лидерами с помощью традиционной индустриальной модели.

IT-революция в образовании, здравоохранении и государственном управлении накладывается на трансформационный кризис этих отраслей, заставляет задуматься о смене моделей оказания и финансирования этих услуг.

В январе 2016 года одной из главных тем Всемирного экономического форума в Давосе стала «Четвертая промышленная революция». Вот как описывает ее сущность основатель Форума Клаус Шваб [83] Klaus Schwab. The Fourth Industrial Revolution: what it means, how to respond, 14.01.2016, http://www.weforum.org/agenda/2016/01/the-fourth-industrial-revolution-what-it-means-and-how-to-respond . :

«Первая промышленная революция использовала энергию воды и пара для механизации производства. Вторая — электрическую энергию для того, чтобы производство стало массовым. Третья — электронику и информационные технологии для автоматизации производства. Сегодня Четвертая промышленная революция продолжает Третью, цифровую революцию, разворачивавшуюся с середины прошлого века. Ее характеризует смешение технологий, которое размывает границы между физической, цифровой и биологической сферами» [84] «The First Industrial Revolution used water and steam power to mechanize production. The Second used electric power to create mass production. The Third used electronics and information technology to automate production. Now a Fourth Industrial Revolution is building on the Third, the digital revolution that has been occurring since the middle of the last century. It is characterized by a fusion of technologies that is blurring the lines between the physical, digital, and biological spheres». .

Технологические инновации, сопутствующие Четвертой промышленной революции, способны породить настоящее экономическое чудо, обеспечив долгосрочное повышение эффективности и производительности. Как мы знаем по опыту предыдущих промышленных революций, это влечет за собой повышение доходов и качества жизни.

Но у этой монеты есть и обратная сторона. Как и любая революция, эта ставит перед человечеством серьезные вызовы.

В ситуации, когда двигателем роста становятся инновации, есть риск, что новая структура экономики повлечет за собой рост неравенства и коренное изменение структуры современного общества. Вице-президент США Джо Байден говорил в Давосе о том, что цифровая революция угрожает уничтожить средний класс, без которого трудно представить себе работающую демократию.

Перед лицом технологического цунами, которое до неузнаваемости изменит лик планеты, я думаю о том, что главная задача нынешней волны реформ — обеспечить максимальную гибкость украинского ответа на глобальные вызовы. Мир будет меняться, и меняться быстро. Темп «созидательного разрушения» многократно вырастет. Привычные представления о карьере, жизненном успехе, правильной экономической политике будут поставлены под вопрос.

Характерный пример — Финляндия. В начале 2016 года о стране, на протяжении десятилетий служившей образцом эффективности «скандинавской модели», заговорили как о новом «больном человеке» Европы [85] Raine Tiessalo, Nicholas Rigillo. The New Sick Man of Europe Has an AAA Credit Rating, Bloomberg Business, 27.01.2016, http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-01–26/the-new-sick-man-of-europe-has-an-aaa-credit-rating . . Страна, породившая в 2000-е годы глобального технологического лидера Nokia, лидирующая в мире по качеству дошкольного и школьного образования, сохраняющая наивысший кредитный рейтинг, пятый год балансирует на грани стагнации и спада. И просвета в тучах пока не видно.

Гибкие ответы на грозные, но плохо прогнозируемые вызовы возможны только в рамках экономической и политической свободы, когда граждане берут ответственность за себя и своих детей в свои руки.

От масштаба задач, стоящих перед нами, захватывает дух. Насколько эффективно украинский политический класс распорядился временем, отпущенным ему после победы Майдана?

Главный итог двух лет после Революции достоинства — нам удалось сохранить страну. Запущено реформирование вооруженных сил. Начались — пусть не так решительно, как хотелось бы, — экономические реформы. Мы инфицировали систему новыми людьми. Создали и все это время поддерживали консенсус мирового сообщества по отношению к событиям в Украине.

Мы сохранили единство власти, не допустили внутреннего раскола, неприемлемого во время войны.