Борис Ложкин - Четвертая республика: Почему Европе нужна Украина, а Украине – Европа

Мы начали строить эффективную систему государственного управления. Речь идет о нормальных зарплатах, оптимизации существующих структур и о реформе госпредприятий. Мы начали реформу правоохранительных органов и судебной системы, почти завершили создание инфраструктуры борьбы с коррупцией.

И все же на пути к экономической и политической свободе мы, к сожалению, пробуксовываем. Часто в этом нет чьей-то злой воли. Не хватает знаний, не хватает профессионалов, понимающих, как и что изменять. Когда реформированию подлежат все без исключения государственные институты, приходится выбирать, на каком из направлений концентрировать ограниченные ресурсы.

Понимаю критику общества в адрес правоохранительных органов за слишком медленные темпы расследования дел по Майдану. Не добавляет очков правящему классу и то, что остаются безнаказанными многие преступления старого режима.

Какие уроки я вынесу для себя из этого этапа биографии? Что пригодится на «гражданке» — раз уж я воспринимаю нынешнюю свою работу как службу по призыву?

Самое фрустрирующее в моей работе — отсутствие конечного продукта, который можно предъявить людям. Министр инфраструктуры может, например, занести в свой актив корпоратизацию «Укрзализницы» или соглашение об открытом небе, министр экономического развития — реформу госпредприятий. Как человек из бизнеса, я инстинктивно доверяю деятельности, у которой есть конкретный KPI. Что может быть таким KPI в моем случае? Ты постоянно бежишь, не зная ни длины дистанции, ни как долго предстоит бежать.

Никогда раньше мне не приходилось одновременно решать такое количество разнообразных задач. Ситуация настолько стрессовая, что ты либо приобретаешь устойчивость и мультизадачность, способность быстро реагировать на различные вызовы, которые возникают, либо — сгораешь. Я не сгорел.

В будущем я хотел бы вернуться к частным инвестициям. Украина — страна с огромным потенциалом. Во многих отраслях — в сельском хозяйстве, в медицине, на транспорте, в IT — сохраняется пространство не просто для быстрого, а для взрывного роста.

Самый важный урок, который я получил на госслужбе, заключается в том, что главное богатство Украины — это люди. Мы должны создать условия, в которых они смогут наилучшим образом раскрыть свой потенциал, избавиться от комплекса отстающих. Экономический рост важен, но это еще не все. Необходимо инвестировать в подготовку профессионалов с правильными ценностями, в воспитание новой национальной элиты.

Я куда лучше, чем два года назад, представляю себе препятствия, лежащие на нашем пути в будущее. Но вместе со знанием выросла и моя уверенность в том, что Украина обязательно добьется успеха.

Руководитель аппарата ( англ .)

По версии Генеральной прокуратуры, приказ на силовой разгон студенческого Майдана отдавал непосредственно четвертый президент Украины. См. «Указание о разгоне Майдана в ночь избиения студентов дал лично Янукович», zn.ua, 17.11.2015, http://zn.ua/POLITICS/ukazanie-o-razgona-maydana-v-noch-izbieniya-studentov-dal-lichno-yanukovich–195714_.html.

См. «Разгон Майдана организовали Янукович, Захарченко и Клюев — ГПУ», Украинская правда, 17.11.2015, http://www.pravda.com.ua/rus/news/2015/11/17/7089079/, Горбатюк: «Как установлено следствием, непосредственное решение о разгоне Майдана и именно силовом способе принималось непосредственно бывшим президентом (Виктором Януковичем. — Ред .). Поручение на реализацию этого плана было дано бывшему министру внутренних дел (Виталию Захарченко) и секретарю СНБО Клюеву».

Андерс Ослунд. Вся власть — семье, Forbes Украина, № 3, 2012, c. 20.

Хороший очерк коррупции во времена Януковича дает Эндрю Уилсон (Andrew Wilson, Ukraine Crisis, Yale University Press, 2014, pp. 53–60. Основным источником обогащения «Семьи» оставался государственный бюджет. В декабре 2013 года старший научный сотрудник Peterson Institute for International Economy Андерс Ослунд оценивал масштаб разворовывания бюджетных средств в сумму от $8 до $10 млрд в год. См. Anders Aslund, Payback Time for the «Yanukovych Family», 11.12.2013, http://blogs.piie.com/realtime/?p=4162.

По словам бывшего депутата Верховной Рады Украины Андрея Сенченко, в 1990-е годы Аксенов «был обычным бригадиром в организованной преступной группировке». См. Дмитрий Волчек «Премьер по кличке “Гоблин”», Радио Свобода, 01.03.2014, http://www.svoboda.org/content/article/25281940.html.

Сергей Лещенко. «Теневое правительство». Новое время, 22.09.2015, http://nv.ua/opinion/leshenko/tenevoe-pravitelstvo-70011.html.

Петр Шелест — первый секретарь ЦК КПУ в 1963–1972 годах. Истинной причиной снятия с поста считалось слишком лояльное отношение к украинской национальной интеллигенции.

Дарья Марчак, Владимир Вербяный. Дорогая редакция, Forbes Украина № 10, октябрь 2013.

Anders Aslund. How Ukraine became a market economy and democracy, Peterson Institute for International Economics, Washington, 2009, p. 81.

Леонид Кучма. После Майдана. Записки президента, Киев; Москва, 2007, с. 634.

Прибыль до вычета расходов по выплате процентов и налогов и начисленной амортизации.

Индустрия прямых инвестиций ( англ ).

С покупателем мы подписали договор о конфиденциальности, поэтому называть сумму сделки я не имею права.

В рэнкинге 2016 World Military Strength, который составлен ресурсом Global Firepower, Украина, с точки зрения оборонного потенциала, занимает шестое место в Европе. См. http://www.globalfirepower.com/countries-listing-europe.asp.

«Под Луганском уничтожена рота псковских десантников — Муженко», liga.net, 21.08.2015, http://news.liga.net/news/politics/6474834-pod_luganskom_pogibla_rota_pskovskikh_desantnikov_muzhenko.htm.

Евгений Головаха. Война впервые научила украинцев помогать друг другу, 14.08.2015. http://news.liga.net/interview/politics/6382849-golovakha_voyna_vpervye_nauchila_ukraintsev_pomogat_drug_drugu.htm.

Олег Свирко. Реформы в Минобороны идут, несмотря на противодействие. — с 30 июня начала работу система электронных торгов. 07.07.2015. http://glavcom.ua/articles/30648.html.

Тимофій Милованов. Ідеологічна Карта Верховної Ради. Законодавча Ефективність Роботи Комітетів, Депутатів та Міністерств. 21.09.2015, http://voxukraine.org/2015/09/21/tymofiy-mylovanov-ideologichna-karta/.

Парафраз высказывания одного из объединителей Италии (то ли Камилло Кавура, то ли Массимо д’Адзельо): «Италию мы создали, осталось создать итальянца».

Richard Sakwa. Frontline Ukraine. Crisis in the Borderlands, London, 2015.

Oxana Forostyna. Poaching, simmering, and boiling: The declining relevance of identity discourse in Ukraine, in Andrew Wilson (ed), What does Ukraine think? ECFR 2015, p. 26.

За «Свободу» проголосовали тогда 10,44 % избирателей, принявших участие в выборах, — на 9,7 процентных пункта больше, чем на предыдущих выборах в 2007 году. Примечательно, что похожего результата добились экстремисты и на противоположном фланге: в 2012-м коммунисты улучшили свой результат на 7,8 процентных пунктов, получив 13,18 % голосов.