Анатолий Никифоров - Золотая нить Ариадны

Отрицательно на криминогенную ситуацию в отрасли влияет нерешенность проблемы вольноприносительства, т. е. осуществления добычи драгметалла конкретным человеком без образования юридического лица. Попытки ее решения путем создания, как в Ягоднинском районе, муниципального предприятия «Колыма» пока еще не дали должных результатов.

— Как, на ваш взгляд, будет складываться криминогенная ситуация в золотодобыче в текущем году?

— После августовского кризиса возрос интерес к золотодобыче со стороны коммерческих банков, которые уже сегодня осуществили авансирование большинства крупных и средних золотодобывающих предприятий. Готовность российских коммерческих банков работать на рынке золота в текущем году способна обеспечить стабильную работу отрасли, что может существенно выбить почву из-под ног криминальных структур.

Кроме того, в настоящее время администрацией области на территории создан замкнутый цикл обращения драгметаллов, начиная с этапа добычи, где функционируют золотодобывающие предприятия различных форм собственности, переработки (Колымский аффинажный завод), и кончая реализацией и финансированием — Фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Магаданской области, имеющий разрешение на прямую реализацию золота, в том числе и на внешнем рынке. Данная схема позволяет и должна обеспечить государственный контроль за деятельностью золотодобытчиков и финансовыми потоками.

В условиях кризисного состояния большинства золотодобывающих предприятий отрасли, в особенности занимающихся разработкой россыпных месторождений, база для преступлений, связанных с незаконным оборотом промышленного золота, остается. Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» определил виды лицензируемой деятельности в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Однако до настоящего времени соответствующими правительственными постановлениями специально не определены уполномоченные органы исполнительной власти, ответственные за выдачу соответствующих лицензий, за исключением лицензий, выдаваемых Центральным банком Российской Федерации коммерческим банкам и другим кредитным организациям. Не определен также порядок лицензирования органами внутренних дел деятельности по охране драгоценных металлов и драгоценных камней. В этой связи не исключено, что отдельные недропользователи попытаются воспользоваться неурегулированностью в правовой области для осуществления незаконных операций с промышленным золотом.

В целом управлением прогнозируется, что деятельность организованных преступных сообществ будет осуществляться по двум направлениям.

Первое — организация вывоза похищенного золота в центральные регионы страны для его последующей транспортировки в Ингушетию и дальнейшего контрабандного ввоза за рубеж — в Турцию, Польшу, страны Закавказья и Балтии. Второе — оказание посреднических услуг недобросовестными руководителями золотодобывающих предприятий в скупке промышленного золота. Кроме того, возможно, что отдельные криминальные сообщества будут стремиться легализовать свою деятельность и тем или иным способом стать во главе отдельных предприятий недропользователей.

— Какие меры принимаются Федеральной службой безопасности России и вашим управлением по нормализации ситуации в отрасли и по борьбе с организованными преступными сообществами?

— В связи с повышенной опасностью преступных посягательств на кредитно-финансовую систему страны, затрагивающих интересы государственной безопасности в сфере экономики, оперативно-розыскная деятельность управления по пресечению преступлений, связанных с незаконными сделками с валютными ценностями, выделена в одно из приоритетных направлений.

За прошедшие годы управление приобрело на этом направлении оперативно-розыскной деятельности определенный практический опыт и выработало систему мер, позволяющую эффективно использовать имеющие в его распоряжении силы и средства. С 1992 по 1999 год пресечена деятельность 34 членов организованных преступных групп, по 33 уголовным делам, расследовавшимся оперативным отделом УФСБ, из незаконного оборота изъято около 550 кг промышленного золота. Кропотливая, целеустремленная работа сотрудников управления позволила в 1995 и 1997 годах задержать с поличным крупных организаторов вывоза из Магаданской области похищенного промышленного золота и изъять у них соответственно 75 и 86 кг драгметалла. Длительное время нам не удавалось эффективно осуществлять мероприятия по пресечению незаконного вывоза промышленного золота из Магаданской области автотранспортом через территорию Якутии. В текущем году взаимодействие с УФСБ по Республике Саха (Якутия) и Челябинской области позволило реализовать на маршрутах следования из Магаданской области в ЦРС поступившие оперативные материалы на членов организованных преступных сообществ. При этом у преступников в общей сложности изъято более 56 кг похищенного промышленного золота.

Положительные результаты работы управления по предотвращению преступлений в сфере незаконного оборота промышленного золота являются итогом кропотливого и зачастую многомесячного напряженного труда наших сотрудников. Этот труд по достоинству оценен. В течение последних лет большая группа сотрудников нашего управления удостоена правительственных наград и поощрена руководством ФСБ».

К процитированному тексту уместно добавить, что работа Магаданского управления ФСБ на участке борьбы с хищениями промышленного золота в эти годы была высоко оценена и губернатором и Москвой. Пятнадцать сотрудников были награждены государственными наградами и отмечены другими видами поощрений. Анатолий Иванович Маренков был выдвинут на другой участок «с большим объемом работы», где также сумел организовать четкую работу, и вскоре на его генеральских погонах появилось еще по одной звезде — с присвоением звания генерал-лейтенанта, с чем его поздравили родные, друзья и товарищи и прежде всего магаданские сотрудники управления ФСБ, вместе с которыми он прошел нелегкий путь и которых искренне полюбил.

Да и как он мог не полюбить коллектив, который помог ему стать генералом, который постоянно его поддерживал, особенно в трудные минуты, ни разу не подвел и не подставил подножку? А это значит, что магаданцы его тоже уважали и расставались с ним с большим сожалением. Но приказ есть приказ, и человек в погонах не волен сам себе выбирать жизненный путь…

Начиная работать над этой книгой, я ставил перед собой скромную конкретную цель — показать творческую, целенаправленную и профессиональную работу коллектива сотрудников госбезопасности Магаданского управления на одном из ответственнейших участков оперативной деятельности по обеспечению экономической безопасности страны под руководством генерал-майоров Г. Н. Елизарова, А. И. Маренкова, полковника Т. Р. Видова и многих, многих других, не названных своими именами по совершенно понятным соображениям. Рассказать обо всем этом так, чтобы магаданские чекисты, начиная от руководства управления и кончая рабочей пчелой-опером, были примером для подражания для нынешних сотрудников ФСБ, порой забывающих о своих прямых обязанностях, о том, зачем они пришли в органы…