Петр Столпянский - Город Оренбург: Материалы к истории и топографии города

Один этот факт — троекратный перенос города или вернее троекратное искание подходящего для города места достаточно характерно говорит, что у города было мало естественных данных для развития города, данные эти надо было создать искусственно.

Очень характерно описывает это создание искусственных условий развития города Оренбургский голова Горячев в своем представлении Оренбургскому военному губернатору Обручеву в 1848 году. Представление это вызвано было слухами о каком-то новом преобразовании города — в чем заключался этот административный проект, мы не могли разыскать; случайно в особом деле, хранящемся в архиве Оренбургской думы и носящем название — «бумаги городского головы» сохранился черновик представления Горячева. С ним мы и позволим себе познакомить нашего читателя:

«С полною надеждою приемлю смелость — пишет Горячев — повергнуть Вашему Высокопревосходительству от всего Оренбургского купеческого и мещанского общества покорнейшую просьбу о исходатайствовании Высочайшей милости нашему городу остаться на тех правах, какие он имеет и поныне. В совершенном убеждении, что с переименованием Оренбурга в город военный не может он принести более тех польз, какие должен приносить при теперешних правах своих; мысль эта поставляет в приятную обязанность представить в соображение следующее: Оренбург по Высочайше дарованной грамоте основан более для цели торговой с сопредельными азиатскими владениями, племенами киргиз; цель эта всегда постоянно была поддерживаема всеми предместниками Вашего Превосходительства, наконец купцам нашим были даваемы все способы [114] Курсив везде мой. , как к распространению торга с Бухорией, Хивой и Киргизской степью, так и к большему водворению в Оренбурге торгового класса.

В доказательство сей истины приемлем смелость в милостивое внимание Вашего Превосходительства: Его Превосходительство Петр Кириллович Эссен ходатайством своим освободил город Opeнбург от военного постоя и тем дал возможность на местах тесных хижин воздвигнуть поместительные дома, потом ходатайством с 1826 по 1831 г. Оренбургским купцам З-ьей гильдии дозволен заграничный азиатский торг на правах купцов первой гильдии ; льгота эта продолжена была и ходатайством графа Павла Петровича Сухтелена до 1837 г.

Свободное сношение со степью и торговые связи расположили умы полудиких киргиз только к верноподданичеству России и к безропотному платежу кибиточного сбора, представляющаго значительную пользу.

При таком положении Оренбурга Егo Выскопревосходительство Василий Алексеевич Перовский к большему усилению способов к развитию торговли исходатайствовал Оренбургу десятилетнюю льготу с 1838 по 1848 год, по этому праву вновь приписавшиеся купцы платят в продолжение пяти лет только половинную подать и если из вновь приписавшихся выстроят новый дом, согласно положения гильдии, тогда избавляются на три года платежа полной подати, а остальные семь лет платят половину; права эти распространяются и на старожил; вследствие сего город умножился двумя третями купеческих капиталов и в таком же размере мещанскими душами, ибо в 1837 году числилось купеческих капиталов 39 и мещан 667 душ, а ныне состоит 100 капиталов и 1510 душ мещан.

Изложив Вашему Высокопревосходительству настоящее положение о городе ведомства гражданского, осмеливаемся обратить мыслею нашею ко городу ведомства военного. При отчислении города в военное ведомство должен быть от него отчислен и уезд; поэтому купец, платя в городе капитал, уже лишается права торговать в отчисленном уезде без платежа особых гильдейских пошлин тому городу, к которому будет принадлежать уезд; далее по положению Старой Руссы, город должен содержаться своими доходами, а квартирная повинность должна будет отбываться только теми деньгами, которые должно собирать с оценочного рубля с частных недвижимых имений по полупроцента; этот способ даже и с самыми городскими доходами далеко не может удовлетворять те расходы, которые потребуются по городу, следовательно, неизбежный в том недостаток каждого обывателя подвергнет лишним налогам, если не казна должна будет пополнять из своих доходов; напротив же, городские расходы с теперешнего состояния города не только не требуют никакого пособия, но еще город имеет свой запасный капитал.

Все это и в особенности непостижимое для ума нашего преобразование города устрашило купеческое и мещанское общество до того, что многие приняли твердое намерение оставить наш город и перечислиться в город гражданского ведомства; затем прочие, которые не боятся остаться, неизбежно должны будут подвергнуться стеснению в следующих обстоятельствах:

а) Купцы при малочисленности своего общества должны, без сомнения, нести городскую службу, которая отнимет у них время, необходимое для занятия торговлею, напротив иногородние купцы, при своей свободе, в менодворской ярмарке и городе одни только будут пользоваться желанными способами и выгодами торговли, а с переходом купцов в иногородние общества должны изъяться из оборотов нашей торговли и их капиталы и вместе с этим и торговое влияние азиатцев обратиться к иногородним купцам, а не к нам.

б) При теперешнем положении торга торговые дела годового оборота имеют от 7 до 10 миллионов рублей, а при раздроблении общества дойдут до самых меньших размеров.

Повергнув всенижайшее милостивому вниманию Вашего Превосходительства нужды наши, осмеливаемся покорнейше просить высокого ходатайства Вашего о сохранении при Оренбурге тех прав, которые он ныне имеет и о представлении купеческому и мещанскому обществу тех льгот, которые для них представляют существенную необходимость по своему званию.»

Означенный документ прежде всего характерен по своему изложению — мы видим, как отменно учтиво писалось почти 60 лет тому назад.

Далее проект, задуманный администрацией и как его, не без ядовитости обозвал в своей бумаге Горячев «непостижимый для ума нашего» заключался, очевидно, в том, чтобы город Оренбург сделать вполне военной крепостью. Проект — вполне измышление бюрократии, потому что, если город Оренбург и нуждался в каком либо изменении, то лишь в уничтожении крепости, которую он из себя изображал, так как крепость, действительно не имела никаких оснований для своего существования — граница отодвинулась далеко на юг и крепость только стесняла дальнейшее развитие города, если таковое могло быть.

Наконец, в этой бумаге указано на те льготы, которые практиковались правительством, чтобы развить торговлю. Торговлю, насильственно, за волосы, если так можно выразиться, притягивали к городу.