Владимир Шигин - Кронштадт

Аннотация : в статье рассмотрен комплекс проблемных вопросов морской медицины как отрасли здравоохранения, предназначенной для сохранения и укрепления здоровья субъектов морской деятельности, выполняющих профессиональные задачи на объектах морской деятельности, а также населения, проживающего на приморских территориях. Введено понятие морского медицинского потенциала, определены его роль и место в структуре морского потенциала России.

Основное внимание в работе уделено направлениям развития, которые положены в проект Концепции морской медицины Российской Федерации до 2030 года, включая создание Национального и региональных центров морской медицины. Дана характеристика задач, решаемых данными центрами, а также требований, предъявляемых к их организации и деятельности.

Представлена информация о деятельности секции по морской медицине Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации. Отмечено, что основные усилия в 2017 году должны быть сосредоточены на создание секций «Морская медицина» в структуре Морских советов при правительстве 21 приморского субъекта Российской Федерации.

Ключевые слова: морская медицина, морской медицинский потенциал, приморские регионы, охрана здоровья моряков, водолазная медицина, центр морской медицины, морской медицинский консультационный центр, концепция морской медицины

Морская медицина — отрасль медицины, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья субъектов морской деятельности, выполняющих профессиональные задачи на объектах морской деятельности, а также населения, проживающего на приморских территориях.

Морская медицина — это элемент национальной морской политики государства, важнейшим принципом которой является сохранение и защита трудовых ресурсов российского флота, развитие систем мониторинга состояния здоровья моряков и населения приморских регионов.

Российская Федерация включает в себя 21 приморский субъект, на здоровье населения которого оказывает влияние морской климат. Поэтому важнейшей сферой ответственности морской медицины является научное обоснование и практическая реализация задач по продлению жизни, сохранению и укреплению здоровья населения, проживающего на территории приморских субъектов Российской Федерации.

Развитие морской медицины на среднесрочный и долгосрочный периоды можно условно разделить на ряд стратегических направлений: интегрированного роста, диверсификационного роста, региональное, рыночное, образовательное, инновационное, экологическое, мультидисциплинарное, программно-целевое.

17 июня 2016 года Президентом Российской Федерации была утверждена новая редакция Морской доктрины Российской Федерации.

При этом Президентом Российской Федерации особое внимание было обращено на то, что впервые в документ в области национальной морской политики были включены положения чисто социального характера.

Эти положения посвящены развитию морской медицины, как одному из наиболее эффективных направлений сохранения человеческого потенциала морских отраслей России.

Положениями Морской доктрины сохранение человеческой жизни и здоровья на море отнесено к одному из национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане.

Сохранение и защита трудовых ресурсов российского флота, развитие систем мониторинга состояния здоровья моряков определены в качестве принципа национальной морской политики России.

При этом развитие системы охраны здоровья моряков, сохранение и защита трудовых ресурсов на морском транспорте является одной из долгосрочных задач в области морской деятельности.

В целях повышения уровня взаимодействия в этой области в научно-экспертном совете Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации создана секция «Морская медицина», в состав которой вошли представители Минздрава России, Федерального медико-биологического агентства, Росздравнадзора, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Пограничной службы Федеральной службы безопасности России, региональные Министры здравоохранения, руководители Департаментов здравоохранения регионов, ректоры медицинских ВУЗов, видные деятели науки в области медицины.

25 ноября 2015 года в городе Санкт-Петербурге состоялось первое заседание секции «Морская медицина», на котором, с учетом положений новой Морской доктрины, был принят ряд решений по развитию морской медицины в Российской Федерации.

Целью развития морской медицины является создание единой системы медико-санитарного обеспечения субъектов морской деятельности, обеспечивающей существенное повышение эффективности выполнения задач морской деятельности.

Достижение указанной цели требует эффективного государственного управления морским медицинским потенциалом и предусматривает решение следующих задач:

— изучение проблемных вопросов в сфере медико-санитарного обеспечения морской деятельности;

— развитие водолазной медицины;

— организация подготовки и совершенствования медицинских кадров для работы в области морской деятельности;

— нормативное регулирование всех видов работ в области морской медицины;

— организация международного сотрудничества в области морской медицины;

— организация взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти в области морской медицины;

— развитие морского медицинского потенциала в Арктике;

— создание единой системы медицинской подготовки моряков;

— развитие научно-технического потенциала морской медицины;

— создание единой информационной системы регулирования морской деятельности в части морской медицины.

В соответствии с Морской доктриной Российской Федерации основу морского потенциала составляют: морской транспорт, Военно-Морской Флот, рыбопромысловый, научно-исследовательский и специализированные флоты, глубоководные силы и средства Министерства обороны, береговая охрана Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, обеспечивающие виды флотов (далее именуются — российский флот), объекты и средства разведки и добычи топливно-энергетических и минеральных ресурсов, других полезных ископаемых, организации национального кораблестроения и судостроения, а также инфраструктура, обеспечивающая их функционирование и развитие.

Укрепление морского потенциала России связано с реализацией долгосрочной программы военного кораблестроения (до 2050 года), судостроения (до 2030 года), созданием отечественной промышленностью судов и морских технических средств, развитием рыбохозяйственного комплекса и транспорта, портов, стратегией социально-экономического развития приморских регионов [1, с. 54—59; 2, с. 8—12; 3, с. 42; 4, с. 35—40; 5, с. 48—55; 6, с. 2; 7, с. 2—4; 8, с. 2—4; 9, с. 3—9].