«Оценка российских действий и намерений в ходе недавних выборов в США» (незасекреченная часть доклада)

• Мы также делаем вывод о том, что Путин и российское правительство по возможности стремились увеличить шансы на победу кандидата в президенты США Трампа, дискредитируя Г оссекретаря Клинтон и публично выставляя ее в невыгодном свете в сравнении с кандидатом от республиканцев. Все три организации солидарны по данному вопросу. ЦРУ и ФБР отмечают высокий уровень уверенности в данном выводе, АНБ -средний уровень.

• В соответствии с нашими выводами, действия Кремля по влиянию на выборы в США являются развитием его многолетних попыток помешать возглавляемому США развитию прогрессивного демократического порядка, в продвижении которого Путин и другие важнейшие фигуры в российском руководстве видят угрозу России и путинскому режиму.

• Путин открыто охарактеризовал утечку «Панамского архива» и олимпийский допинговый скандал как направленные Америкой попытки опорочить Россию, предположительно используя эти утечки для того, чтобы дискредитировать США и выставить их в роли лицемерного игрока.

• Вероятнее всего, Путин стремился дискредитировать госсекретаря Клинтон, так как с конца 2011 -го года публично обвинял ее в причастности к массовым выступлениям против его режима в конце 2011-го и первых месяцах 2012-го, и так как испытывает недовольство в отношении комментариев, которые он практически точно считал порочащими его деятельность.

Мы полагаем, что Путин, его советники, и российское правительство отдавали четкое предпочтение кандидатуре Дональда Трампа перед кандидатурой Хилари Клинтон.

• Начиная с июня в публичных комментариях о предвыборной гонке Путин избегал прямого одобрения Трампа как кандидата в президенты США. Вероятно, кремлевские политики боялись, что любые хвалебные отзывы, исходящие лично от Путина, в Америке могут возыметь обратный эффект. Несмотря на это, Путин публично отметил, что отдает политике Трампа в отношении России предпочтение, а сторонники Кремля благосклонно отозвались о тех заявлениях Трампа, в которых они усмотрели пророссийскую позицию по Сирии и Украине. Путин публично противопоставил отношение к России Трампа «агрессивной риторике» Клинтон.

• Москва также полагала, что избрание Трампа президентом послужит созданию международной антитеррористической коалиции в борьбе против «Исламского государства» (ИГ).

• У Путина накоплено много положительного опыта в работе с западными лидерами, чьи деловые интересы подталкивают их к налаживанию отношений с Россией, например, с бывшим премьер-министром Италии Сильвио Берлускони и бывшим канцлером ФРГ Г ерхардом Шредером.

• Путин, официальные лица Кремля и прокремлевские эксперты прекратили публично критиковать избирательный процесс в США почти сразу после того, как прошли выборы. Вероятно, Москва посчитала, что дальнейшая критика будет непродуктивной для построения хороших взаимоотношений.

Согласно нашим оценкам, российская кампания по влиянию на выборы претендовала на то, чтобы по возможности увеличить шансы Трампа на победу, дискредитируя госсекретаря Клинтон и публично выставляя ее в невыгодном свете в сравнении с кандидатом от республиканцев. Когда у Москвы создалось впечатление, что Клинтон, вероятно, победит на выборах, российская стратегия влияния сосредоточилась на том, чтобы уличить госсекретаря Клинтон в несостоятельности и с самого начала омрачить ее президентство, в том числе поставив под сомнение честность выборов.

Еще до начала выборов российские дипломаты публично осуждали избирательный процесс в США и были готовы к тому, чтобы открыто поставить под сомнение достоверность результатов. По активности прокремлевских блогеров в социальных сетях можно судить, что в ночь после выборов они готовили кампанию в Твиттере с хэштегом #DemocracyRIP, ожидая победы Клинтон.

Предпринятые Москвой действия по разглашению информации в ходе американских выборов были беспрецедентными, но в то же время российская кампания по влиянию на выборы в США логически следовала из многолетней медийной стратегии России, сочетающей в себе скрытую разведдеятельность - в том числе в киберпространстве - с публичной активностью российских правительственных организаций, СМИ с государственным финансированием, сторонних посредников и прокремлевских пользователей социальных сетей — так называемых «платных троллей».

• Мы заявляем, что стратегии влияния одобрены на высшем уровне российского руководства — в особенности те, которые могли бы стать важными в политическом отношении.

• Кампания России, мишенью которой были американские выборы, отразила годы вложений в собственные мощности, приумножаемые Москвой со времен падения СССР.

• По своему характеру российские кампании влияния являются многовекторными и задуманы так, чтобы обвинения в их ведении можно было отрицать. Это достигается за счет использования разнообразных агентов влияния, сведений, изъятых из контекста, подставных организаций, операций под чужим флагом. Москва продемонстрировала такой подход в ходе украинского кризиса в 2014 году, когда Россия перебрасывала вооруженные силы и агентуру на восток Украины, публично это отрицая.

Кремлевская кампания в ходе выборов в США включала в себя действия по разглашению информации, полученной посредством кибервмешательств; внедрения в американские избирательные органы государственного и местного уровня; открытую пропаганду. Собранные российской разведкой сведения давали одновременно и информационную базу, и инструменты для проведения кампании по влиянию на выборы.

Российские разведслужбы проводили кибероперации против целей, связанных с президентскими выборами в США 2016 года, включая цели, имеющие отношение к обеим главным политическим партиям США.

Мы делаем вывод о том, что российские разведслужбы собирали информацию против внутрипартийных выборных систем, экспертно-аналитических центров и лоббирующих групп, в которых Москва видела вероятные силы при формировании будущей американской политики. В июле 2015 года российская разведка получила доступ к информационным сетям Национального комитета Демократической партии США (англ.ОНС) и использовала этот доступ как минимум до июля 2016-го.

• Вероятно, Главное управление Генерального штаба Вооруженных Сил РФ (более известное как ГРУ) начало проводить кибероперации, чьи цели относились к выборам в США, в марте 2016-го. Согласно нашим выводам, в результате операций ГРУ были взломаны персональные адреса электронной почты официальных лиц Демократической партии и поддерживающих ее политических деятелей. Уже к маю ГРУ изъяло из сетей Национального комитета Демократической партии большие массивы данных.