Владимир Городинский - Правда истории или мифология?

Не встретив в архивах, а также в работах историков, каких-либо конкретных документов, отражающих предвоенное планирование по использованию пограничных войск в войне с фашистской Германией, мне пришлось более основательно изучить всю доступную на сегодняшний день литературу, а также рассекреченные архивные документы, касающиеся боевой деятельности пограничников в ходе «освободительных походов» Красной армии в Западной Украине, Западной Белоруссии, в Бессарабии и Северной Буковине, а также в период советско-финляндской войны.

Как известно, во всех этих случаях действия Красной армии и пограничных войск НКВД СССР носили ярко выраженный наступательный характер, осуществлённые исключительно по инициативе советской стороны. Исходя из этого, можно предположить, что если тот перечень задач, которые решали пограничные войска в ходе названных военных компаний, будет отмечен в их деятельности в предвоенный период или с началом боевых действий на западной границе в июне 1941 года, то это будет главным аргументом в пользу версии о том, что пограничники готовились обеспечивать нанесение упреждающего удара Красной армии по вооружённым силам Германии.

Мои старания в этот раз увенчались успехом. Оказывается, что в научный оборот уже давно введено более десяти различных документов, которые дают довольно-таки полное представление о взглядах советского военно-политического руководства на место и роль пограничных войск именно в наступательной войне.

Одна часть этих документов определяла задачи пограничных округов, которые они должны были решать в интересах органов государственной безопасности (ГУГБ НКВД СССР), а другая – регламентировала их деятельность на период перехода в оперативное подчинение командования соединений и объединений Красной армии.

К первой группедокументов следует отнести Приказ НКВД СССР от 10.09.39 г. «О мероприятиях по выполнению специального задания Правительства СССР пограничными войсками Белорусского и Украинского округов», а также Директива НКВД СССР от 15.09.39 г. №20177 «О задачах опергрупп НКВД СССР при вступлении советских войск на территорию Западной Украины и Западной Белоруссии». Эти два документа в работах историков Пограничной службы ФСБ России практически никогда не упоминались. Причина этого заключается в том, что они очень подробно регламентировали деятельность оперативных групп НКВД СССР и особых пограничных батальоновна территории других государств, занятой советскими войсками. По сути это были первые органы новой власти в областях, которые затем были включены в состав СССР. К тому же, по наличию или отсутствию в составе фронтов в первые дни войны оперативных групп НКВД СССР и подчинённых им особых пограничных батальонов, можно очень точно определить – готовился ли просто разгром группировки немецких войск, сосредоточившихся у наших западных границ, или всё же планировалась «советизация» ряда стран Западной Европы.

Как реакция на неудачное начало войны с Финляндией чуть позже появились Приказ НКО и НКВД от 24.01.40 г. №003/0093 «О формировании контрольно-заградительных отрядов для пресечения случаев дезертирства», а также Директива ГВК от 30.01.40 г. №01447 «О мероприятиях по борьбе со шпионажем». Эти задачи пограничники решали в тесном взаимодействии с Особыми отделами ГУГБ НКВД СССР.

Ко второй группедокументов, определяющих задачи пограничных войск на период перехода их в оперативное подчинение командования Красной армии, следует отнести, прежде всего, Директиву НКО и НКВД СССР от 14.09.39 г. №16662 «Об охране государственной границы СССР с началом военных действий» и Инструкцию для пограничных войск НКВД СССР Мурманского, Карельского и Ленинградского округов «Об охране государственной границы СССР в условиях боевых действий», утверждённую Наркоматом обороны СССР 2 января 1940 года. Обращаю внимание читателей на то, что оба эти документа подробнейшим образом регламентируют деятельность пограничных войск именно с началом войны.

Все остальные известные на сегодняшний день приказы и директивы того времени, на мой взгляд, в большей степени конкретизировали ранее поставленные перед пограничниками задачи или носили чётко выраженный распорядительный характер, направленный на выполнение уже принятых решений.

Думается, что для поиска истины в столь непростом вопросе будет очень полезным более подробно рассмотреть содержание тех задач, которые были поставлены руководством страны, НКО и НКВД СССР перед пограничниками в тот период. Так сказать, совершить небольшой исторический экскурс в далёкие 30—40-е годы прошлого столетия.

Как уже отмечалось ранее, самым первым документом, определяющим задачи пограничников в период ввода советских войск в восточные районы Польши, был приказ НКВД СССР от 10.09.39 г. «О мероприятиях по выполнению специального задания Правительства СССР пограничными войсками Белорусского и Украинского округов». Этим приказом командованию этих двух округов предписывалось за счёт личного состава всех пограничных отрядов сформировать 9 особых пограничных батальонов, численностью по 300 человек каждый и передать их в подчинение НКВД Белорусской ССР и Украинской ССР. А двумя днями раньше Нарком внутренних дел Л.П.Берия подписал приказ о создании девяти оперативно-чекистских групп в Киевском и Белорусском особых военных округах, в непосредственное подчинение которых и поступили выше названные особые пограничные батальоны. Общее представление о задачах, которые выполняли указанные оперативные группы НКВД, а вместе с ними и особые батальоны, дает Директива Наркома внутренних дел от 15 сентября 1939 года №20177 «Об организации работы в освобождённых районах западных областей Украины и Белоруссии».

Согласно этой Директиве оперативные группы, продвигаясь вслед за передовыми частями Красной армии, должны были создавать в занятых местностях временные органы власти, а в крупных населённых пунктах – аппараты НКВД. Следовало также немедленно занимать все учреждения связи (телеграф, телефонные станции, радиоузлы, почты), назначая для руководства ими надёжных лиц, а также государственные и частные банки, правительственные учреждения, типографии, редакции газет и во всём оказывать содействие политическим органам армии, к которым были прикомандированы представители партийных органов приграничных областей Украины и Белоруссии. Оперативным группам предписывалось также брать под свой контроль все архивы, обратив особое внимание на периферийные органы 2-го (разведывательного) отдела польского Генштаба (экспозитуры и разведпляцувки), архивы жандармерии, полиции и пограничные учреждения.