Любовь Штылева - Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ

Одинаковые возможности получения стипендий. Государство выделяет студентам государственных высших учебных заведений небольшие стипендии на период их обучения. В дополнение, существуют государственные стипендиальные программы для выдающихся студентов, которые не делают различия между мужчинами и женщинами.

Сокращение разрыва в уровнях образования. Согласно Конституции РФ, основное общее образование является обязательным. В российском законодательстве для женщин предусмотрены дополнительные гарантии, по-видимому, чтобы они могли продолжать свое образование во время беременности или после рождения ребенка. В частности, женщины, обучающиеся на профессиональных курсах, имеют право на получение денежных пособий во время беременности и при рождении ребенка в том же размере, что и работающие женщины, они также имеют право на академический отпуск.

Отчет о выполнении требований конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

РФ. Февраль 2006 г., с. 93

Составной частью гендерной политики в сфере образования является кадровая политика. Выраженная гендерная асимметрия в управлении высшим образованием, где среди ректоров ВУЗов мужчины составляют 95 %, среди проректоров – 84 %, деканов факультетов – 78 %, среди заведующих кафедрами – 74 % [53] Там же, с. 331–332 , наводит на мысль, что Министерство образования игнорирует эту ситуацию, не придает значения проблеме гендерного неравенства.

В сфере управления общего образования гендерные проблемы имеют свою специфику, связанную с низким уровнем оплаты педагогического труда, короткой «карьерной дорожкой» и степенью влияния со стороны региональных и федеральных органов власти. Но и в этой сфере закономерность гендерной асимметрии просматривается достаточно четко: гендерный баланс в пользу мужчин начинается с того уровня управления образованием, который связан с существенными экономическими и политическими дивидендами (руководство региональных комитетов и управлений, республиканских министерств образования). Среди учителей, директоров школ в целом, среди директоров средних школ в РФ женщины составляют от 59 % до 82 %. Министерство образования, региональные органы власти могут регулировать условия конкурсного замещения должностей руководителей образовательных учреждений и органов управления образованием с учетом принципа гендерного равенства, но игнорирует этот аспект управления, не придают значения проблеме гендерного неравенства в управлении отраслью. Абсолютное большинство государственных документов, регулирующих политику в сфере образования с начала 1990-х, не содержат четких указаний относительно соблюдения принципа равноправия полов, не уделяют должного внимания проблеме формирования эгалитарного сознания у учащихся, студентов, преподавателей и руководителей образования.

В результате, несмотря на многие позитивные достижения, в сфере образования сохраняются элементы дискриминации . Причины дискриминации связаны не только с современной гендерной политикой в сфере образования, но также с историческими корнями гендерного неравенства в образовании и историей развития женского образования в России в частности.

Анализ истории образования в мире свидетельствует, что на протяжении нескольких тысячелетий потребность в образовании и доступность образования были невелики. Воспользуемся данными из шестой главы («Социология образования») нового учебного пособия – «Социология гендерных отношений» (2004 г.) [54] Социология гендерных отношений, с.163 – 186

В античные времена и средневековье уровень образования населения был крайне низким, рабы и простолюдины автоматически исключались из числа грамотных людей. Грамотные и образованные люди встречались только среди небольшого числа знати и священнослужителей. Гендерное неравенство было столь большим, что о грамотности среди женщин речь вообще не шла.

В 1686 году в Швеции был принят закон, в соответствии с которым глава семьи нес ответственность за обучение чтению всех членов семьи и даже слуг. Закон устанавливал, что молодые люди не могли жениться, пока не научатся писать.

В Великобритании Закон об обязательном обучении детей в возрасте от 5 до 12 лет был принят в 1870 году. В США к концу ХIХ столетия 70 % детей с 6 до 13 лет учились в школе.

Обязательное бесплатное светское образование для юных французов в возрасте от 6 до 13 лет введено в 1882 году.

Тем не менее, в большинстве стран мира вплоть до ХIХ века, если и признавалась необходимость образования подрастающего поколения, то речь шла только или преимущественно только о мальчиках. Доступ к образованию определялся сословием и мужским полом.

Хотя начало культурно-образовательной деятельности относится в России к IX веку, но в конце ХIХ века 45 % всех детей не посещали даже начальную школу.

Содержание образования в России долгое время было преимущественно религиозным, потребителями знаний являлись немногие лица из привилегированных сословий, княжеская администрация, некоторые слои горожан. Крестьянство же в силу замкнутости натурального хозяйства, живучести языческих традиций, распространенности фольклора, не испытывало потребности в письменности и было почти поголовно безграмотным.

Первой появилась система образования знати. Начало ей было положено в 988 г. (крещение Руси). Грамотность насаждалась сверху: повелением князя у именитых родов забирали детей и отдавали на «учение книжное». Именитые матери оплакивали своих детей как на погибель.

Монголо-татарское иго нанесло значительный урон отечественному образованию. О Дмитрии Донском говорили, что «не был он книгам изучен», а Василий Темный «не был ни книжен, ни грамотен». Но духовенство и в этот период продолжает учить грамоте в школах при церквях. Занятие грамотой, готовность стать подъячим или писцом считалась унизительной для высшего сословия. Поэтому в ХIV веке сложилась такая ситуация, что власть имущие были не в состоянии даже поставить свою подпись на официальном документе.

Становление абсолютной монархии в России, рост бюрократического аппарата обусловили значительную потребность в грамотных людях. Для обучения приказных при приказах создаются школы, дающие в основном среднее образование. В школах обучаются дети приказных, посольских подъячих, стрельцов, лекарей и др. Учащиеся были лицами исключительно мужского пола , поскольку к государевой службе женщины не допускались. Средневековая Русь жила по установкам «Домостроя».