Интернаука - Интернаука №16 (часть3) 2020

денежные средства, иное имущество, в том числе

Коммерческим организациям достаточно слож-

имущественные права, иные права, имеющие де-

но развиваться и расширяться только с использова-

нежную оценку, которые вкладываются в объекты

нием собственных денежных средств. Часто получа-

предпринимательской или иной деятельности для

ется, что у организации нет прибыли и все денеж-

получения прибыли или достижения иного полезно-

ные средства на балансе используются для покры-

го эффекта (ст. 1).

тия текущих расходов. А для увеличения производ-

Инвестиция не предполагает передачи эквива-

ства или его расширения производственного необ-

лентного возмещения лицом, получившим инвести-

ходимо привлекать дополнительные денежные

цию. Инвестор обычно надеется на получение при-

средства. Классические способы в виде кредитов и

были или иного полезного эффекта в связи с обыч-

выпуска акций предполагают возврат полученных

ной деятельностью той организации. Такая прибыль

денежных средств через определенное время или

может быть обусловлена получением контроля над

свойственны только для акционерных обществ. Им

корпорацией и получением части прибыли после ее

присущи негативные последствия: возврат большего

распределения, договорным получением прибыли, а

количества денежных средств, дробление акционер-

полезный эффект может выражаться, например, в

ного управления обществом, уменьшение стоимости

форме выдела участка газопровода, находящего в

акций.

государственной собственности, для строительства

17

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 3, 2020 г.

завода [2]. А организация, в которую осуществляет-

ческое значение для обеспечения обороны страны и

ся инвестиционное вложение, получает определен-

безопасности государства» [7] (далее – Закон № 57-

ные средства, активы и может им распоряжаться по

ФЗ). Определения, которые даны в Законе № 160-ФЗ

своему усмотрению или в целях, предусмотренных

и Законе № 57-ФЗ слишком большие, чтобы указы-

соглашением с инвестором. В любом случае органи-

вать их полностью, поэтому в данной статье я выде-

зация получает «безвозмездный» доход, который

лил признаки, под которые должны подпадать субъ-

может использоваться для собственного развития.

екты, чтобы признаваться иностранным инвестором.

Понятно, что таких альтруистов, кто готов про-

По Закону № 160-ФЗ, такими признаками явля-

сто так внести свой капитал в чужое дело, немного.

ются: 1) это юридическое лицо или организация, не

Тем более из иностранных юрисдикций, потому что

являющаяся юридическим лицом, учрежденная не в

тут возникают иные проблемы: сложности ино-

Российской Федерации (за исключением юридиче-

странного законодательства, ограничения, налагае-

ского лица или организации, не являющейся юриди-

мые на иностранных инвесторов. Также общее ко-

ческим лицом, находящихся под контролем гражда-

личество инвестиций зависит от инвестиционного

нина Российской Федерации и (или) российского

климата государства, под которым понимается «со-

юридического лица), иностранный гражданин, не

вокупность характерных для каждой местности фак-

имеющий российского гражданства, или лицо без

торов, которые формируют возможности компаний

гражданства, правоспособность которых определя-

и вырабатывающих у них стимулы к осуществле-

ется

законодательством

других

стран;

нию продуктивных инвестиций, созданию рабочих

2) иностранное государство или международная

мест и расширению своей деятельности» [3] или

организация.

«состояние условий для осуществления предприни-

До принятия Федерального закона от 31.05.2018

мательской деятельности инвестора в определенной

г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в отдельные

стране» [4]. В России до сих пор инвестиционный

законодательные акты Российской Федерации в ча-

климат низкий (указывалось, что ведение бизнеса в

сти уточнения понятия "иностранный инвестор"» [8]

России похоже на попытку выплыть из заполненно-

в Законе № 57-ФЗ было указание, что используется

го кислотой бассейна, кишащего устойчивыми к ней

такое же определение, как и в Законе № 160-ФЗ. С

крокодилами [5]).

вступлением в силу этого закона «иностранный ин-

Поэтому рассмотрение определенных затрудне-

вестор» в Законе № 57-ФЗ определяется путем пере-

ний, которые возникают у иностранных инвесторов,

числения конкретных случаев, которые практически

связанных с российской правовой системой, кажется

полностью повторяют определение, данное выше.

нам необходимым для совершенствования законо-

Из определения применительно к «стратегическим»

дательства Российской Федерации в данном направ-

инвесторам исключается указание «за исключением

лении, а также для улучшения инвестиционного

юридического лица или организации, не являющей-

климата в Российской Федерации. Особенно важ-

ся юридическим лицом, находящихся под контро-

ным данное исследование выступает в сложившейся

лем гражданина Российской Федерации и (или) рос-

в мире обстановке (пандемия, экономический кри-

сийского юридического лица» и добавляются кате-

зис). Компаниям после прекращения ограничений

гории «российский гражданин, имеющий иное

потребуется возвращать прежнее финансовое состо-

гражданство» и «организация, находящаяся под

яние, лучше всего для этой цели подойдут ино-

контролем иностранного инвестора».

странные инвестиции.

Такие изменения обусловлены спецификой ре-

В данной статье анализируется актуальное зако-

гулируемых Законом № 57-ФЗ отношений: осу-

нодательство об иностранных инвестициях в сово-

ществление инвестиций иностранным инвестором

купности с последними изменениями, касающихся

или группой лиц в форме приобретения акций (или

иностранных инвесторов, осуществляющих инве-

долей) в уставных капиталах стратегических об-

стиции в хозяйственные общества, имеющие страте-

ществ. «Стратегическим обществом» для целей За-

гическое значение для обеспечения обороны страны

кона № 57-ФЗ признается хозяйственное общество,

и безопасности государства. В Российской Федера-

созданное на территории Российской Федерации и

ции до настоящего времени не осуществлялось ком-

осуществляющее хотя бы один из видов деятельно-

плексного исследования проблем правового поло-

сти, имеющих стратегическое значение для обеспе-

жения иностранных инвесторов.