Интернаука - Интернаука №16 (часть3) 2020

органов государственной власти, органов местного

ной власти Российской Федерации, что может нега-

самоуправления и их должностных лиц, защиты

тивно отразиться на их желании осуществлять инве-

капитальных вложений (все в ст. 15 Закона № 39-

стиции. По Постановлению Правительства Россий-

ФЗ).

ской Федерации должна предоставляться вся ин-

Но специально стоит отметить гарантию от не-

формация о выгодоприобретателях. Это сложно де-

благоприятного изменения для иностранного инве-

лать в точки зрения объема информации, потому что

стора законодательства Российской Федерации (ст.

иностранный инвестор может обладать разветвлен-

9 Закона № 160-ФЗ, ст. 15 Закона № 39-ФЗ), кото-

ной структурой, где может быть более десятка орга-

рую также называют «дедушкиной» или стабилиза-

низаций, которые в свою очередь дальше также

19

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 3, 2020 г.

имеют ответвления. Иностранный инвестор также

обеспечивающих обмен информацией для целей

должен обеспечить соответствие данной информа-

налогообложения с Российской Федерацией).

ции в течение всего периода получения разрешения

В заключении стоит еще раз отметить, что у

на совершение сделки и на момент совершения са-

иностранных инвесторов возникают сложности при

мой сделки, что тоже достаточно сложно осуще-

входе на российский рынок. Сложности также воз-

ствить, потому что любое приобретение акции од-

никают в связи со сложностью и запутанностью

ной из материнских компаний повлечет изменение

российского законодательства, а также большим

этой информации, а соответственно, и предоставле-

количеством подзаконных актов. Необходимо вне-

ние новых данных контролирующему органу. Также

сти изменения в законодательства, рассмотрев ука-

не решен вопрос о том, как соотносится информа-

зания контролирующего органа касательно облада-

ция, предоставляемая при предварительном согла-

ния статусом иностранного инвестора, а также из-

совании сделок, и в порядке запроса уполномочен-

менения в действии стабилизационной оговорки

ного органа (по ч. 6 ст. 8 Закона № 57-ФЗ).

применительно к месту производства товара и рос-

С учетом обстановки в мире и экономического

сийских организаций, в которые осуществляются

кризиса возникновение такой обязанности у потен-

иностранные инвестиции. Следует конкретизиро-

циальных иностранных инвесторов обязательно вы-

вать положения об обязанности предоставлять всю

зовет негативную реакцию и снизит желание осу-

информацию о конечных бенефициарах, контроли-

ществлять инвестиции в Российской Федерации.

рующих лицах и всех выгодоприобретателях ино-

Необходимо указать , что все подзаконные акты

странных инвесторов, чтобы исключить злоупо-

были изменены в 2018 году, когда поменялось и

требления российских органов власти при процеду-

законодательство об иностранных инвестициях в

ре выдачи разрешения на совершение сделки по

части исключения положений об офшорах (теперь

вложению стратегических инвестиций, а также об-

ограничения налагаются не на организации из

легчить данную обязанность для иностранных инве-

стран-офшоров, а из государств (территорий), не

сторов, установив более благоприятное и мягкое

регулирование данной обязанности.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096; 2. Постановление ФАС Московского округа от 29.08.2007 г. по делу № КГ-А41/11396-07; 3. Доклад о мировом развитии 2005 «Улучшение инвестиционного климата в интересах всех слоев населе-

ния». - Вашингтон, Федеральный округ Колумбия: Международный банк реконструкции и развития / Все-

мирный банк [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/development/surveys/docs/worlddev2005.pdf; 4. Доронина Н.Г. Инвестиционный климат: вопросы правового регулирования // Журнал российского права.

2012. № 1. С. 40 – 46;

5. Как

выжить

в

бассейне

с

кислотой,

кишащем

акулами

//

Ведомости

URL:

https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2019/02/17/794366-v-basseine-s-kislotoi?utm_source=vk.com&utm_medium=social&utm_campaign=let-10-nazad-agentstvo-bloomberg-opisal (дата обращения: 25.04.2020);

6. Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» //

СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493;

7. Федеральный закон от 29.04.2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяй-

ственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности

государства» // СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 1940;

8. Федеральный закон от 31.05.2018 № 122-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в части уточнения понятия "иностранный инвестор"» // СЗ РФ. 2018. № 23.

Ст. 3229;

9. Информация ФАС России от 06.12.2013 г. «О разъяснениях Федерального закона от 29.04.2008 г. № 57-ФЗ

«О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое

значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // СПС Консультант-Плюс; 10. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237; 11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32.

Ст. 3301;

12. Юлов Д.В. Понятие и виды национально-правовых гарантий прав иностранных инвесторов // Актуальные

проблемы российского права. 2016. № 7. С. 166 – 171;

13. Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.01.2001

г. № 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных ин-

весторов» // Вестник ВАС РФ. 2001. № 3;

20

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 3, 2020 г.

14. Занковский С.С. Правовые риски кредитования инвестиций в основные фонды // Налоги (газета). 2006.

№ 11;

15. Фильченко А.Е. Проблемы совершенствования законодательства о предоставлении льгот иностранным ин-

весторам // Предпринимательское право. 2010. № 1. С. 44 – 47; 16. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 г. № 1456 «Об утверждении Правил

представления иностранными юридическими лицами, иностранными организациями, не являющимися

юридическими лицами, и находящимися под их контролем организациями в федеральный орган исполни-

тельной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных

инвестиций в Российской Федерации, информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных вла-

дельцах и контролирующих лицах» // СЗ РФ. 2018. № 50. Ст. 7768; 17. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 331 «Об утверждении Положения