Н. Персод - Подготовка инвестиционного проекта. Практические рекомендации

Организация системы управления рисками инвестиционных проектов/программ

Комитету рекомендуется создать эффективно функционирующую систему управления рисками и внутреннего контроля реализации инвестиционных проектов/программ Общества, направленную на достижение поставленных перед Комитетом целей.

Комитетом должны быть определены принципы и подходы к организации системы управления рисками и внутреннего контроля реализации инвестиционных проектов/программ Общества. Система управления рисками и внутреннего контроля должна обеспечивать объективное представление о текущем состоянии и перспективах инвестиционной деятельности Общества, целостность и прозрачность отчетности, разумность и приемлемость принимаемых рисков.

Комитету рекомендуется принимать необходимые и достаточные меры для управления рисками и внутреннего контроля реализации инвестиционных проектов/программ Общества в соответствии с установленными Советом директоров принципами и подходами к их организации.

Для систематической независимой оценки эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля Комитету рекомендуется организация проведения независимого аудита инвестиционных проектов/программ Общества с привлечением независимой внешней организации.

При осуществлении независимого аудита реализации инвестиционных проектов/программ Общества Комитету рекомендуется проводить оценку эффективности системы внутреннего контроля, оценку эффективности системы управления рисками, оценку корпоративного управления, а также применять общепринятые стандарты деятельности в области внутреннего аудита.

Основными принципами построения системы управления рисками инвестиционных проектов/программ Общества должны стать:

– формирование компетенции управления рисками;

– обеспечение возможности применения управляющих и корректирующих воздействий на протяжении всего жизненного цикла инвестиционного проекта/ программы;

– формирование единых принципов и методологии системного процесса управления рисками для эффективного управления инвестиционными проектами/программами Общества.

Порядок организации системы управления рисками и внутреннего контроля следует регламентировать внутренним документом Общества, который должен быть разработан Комитетом и утвержден Советом директоров Общества, – Регламентом управления рисками инвестиционных проектов/программ и проведения внутреннего аудита.

Проведение внешней экспертизы

На этапе формирования стратегии инвестиционного развития Общества Комитету рекомендуется проводить внешнюю экспертизу инвестиционных проектов/программ.

С целью применения внешней экспертизы Комитету рекомендуется разработать собственную методологию, включающую три обязательных этапа: анализ предлагаемых инвестиционных проектов/программ, расчет возможных выгод или издержек Общества (оценка их обоснованности), консультации с экспертами. По итогам рекомендуется подготовить заключение об экспертизе, содержащее в себе свод и выводы по всем проведенным этапам, и представить на рассмотрение Совету директоров для дальнейшего принятия решений о целесообразности реализации инвестиционных проектов/программ.

Порядок осуществления внешней экспертизы следует регламентировать внутренним документом Общества, который должен быть разработан Комитетом и утвержден Советом директоров Общества, – Регламентом проведения внешней экспертизы.

Перечень рекомендованных к разработке организационно-распорядительных документов

В целях обеспечения работы Комитета рекомендуется разработать следующие организационно-распорядительные документы:

– Положение по Комитету;

– План проведения заседаний и выполнения работ Комитета;

– Проект Протокола проведения заседаний Комитета;

– Проект поручений Протокола заседаний Комитета;

– Инструкции с описанием ролей членов Комитета, их прав, полномочий и обязанностей;

– Регламент проведения заседаний Комитета.

Перечень рекомендованных к разработке методологических документов для обеспечения работы Комитета

В целях обеспечения методологической поддержки работы Комитета рекомендуются к разработке следующие документы:

– Методологические рекомендации по формированию инвестиционных проектов/программ Общества;

– Методологические рекомендации по управлению инвестиционными проектами/программами;

– Методологические рекомендации по подготовке сводных отчетов о реализации инвестиционных проектов/программ;

– Методологические рекомендации по проведению комплексного план-факт анализа инвестиционных проектов/программ;

– Методологические рекомендации по управлению рисками инвестиционных проектов/программ;

– Типовой устав реализации инвестиционных проектов/программ;

– Регламент мониторинга хода реализации инвестиционных проектов/программ;

– Регламент управления рисками инвестиционных проектов/программ и проведения внутреннего аудита;

– Регламент применения оценки регулирующего воздействия на этапе формирования инвестиционных проектов/программ;

– Регламент процессов управления вертикально-интегрированных структур;

– Регламент проведения внешней экспертизы;

– Регламент по повышению эффективности формирования инвестиционных проектов/программ;

– Формы предоставления отчетности о ходе реализации инвестиционных проектов/программ;

– Типовое положение о стратегическом программном/проектном офисе.

Настоящее Положение определяет статус, задачи и функции Комитета/Совета, порядок его формирования и прекращения полномочий, права и обязанности его членов, порядок организации работы и принятия решений.

Комитет/Совет – это экспертное/профессиональное сообщество, являющееся коллегиальным совещательным и консультативным органом, ограниченное определенной предметной областью (направлением деятельности), приносящее результат (проекту, государству, бизнесу и обществу в целом – в зависимости от уровня комитета), образованное в целях выявления проблем и подготовки/принятия решений по их ликвидации либо по минимизации рисков.

Комитет/Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, научными и иными заинтересованными организациями, профессиональными участниками процесса, гражданским сообществом.