Коллектив авторов - Тайная стража России. Очерки истории отечественных органов госбезопасности. Книга 2

С. В. Яров, специально изучавший крестьянские волнения на Северо-Западе России [471] Яров С. В. Крестьянин как политик. Крестьянство Северо-Запада России в 1918–1919 гг.: политическое мышление и массовый протест. СПб.: Дмитрий Буланин. 1999. , отмечает, что общее число волнений учесть крайне сложно, все подобные события могут быть разделены на дезертирские восстания (напр. Лучанская волость Холмского уезда), «митинговые волнения» (события в Луженской волости Новгородской губернии) и относительно крупные крестьянские восстания (Ручьевская волость Порховского уезда и др.). Для ликвидации практически всех подобных явлений привлекались отряды ВРК, армии и правоохранительных структур.

Кроме того, в мае-июне 1918 года ВРК, стремящийся к сохранению военных тайн, издает приказ о задержании вражеских шпионов, выявленных при проверке документов в приграничной полосе. В результате к 11 июня 1918 года было арестовано 6 человек, имевших «рисованные планы» железнодорожных переездов на станциях Дно, Новосокольники и Великие Луки и собиравшихся перейти демаркационную линию [472] РГВА. Ф. 6. Оп. 4. Д. 16. Л. 41. .

К. В. Гей

Таким образом, в условиях немецкой оккупации, пограничного положения Псковской губернии и очевидной слабости Советской власти, что признавал и председатель Псковского губисполкома К. В. Гей [473] ЦГА СПб. Ф. 142. Оп. 2. Д. 145. Л. 2. , обеспечение безопасности Советского государства ложилось на плечи разнообразных чрезвычайных органов — революционных штабов, ВРК, чрезвычайных трибуналов. Правовой основой их функционирования зачастую являлось «революционное правосознание» и различные нормативные акты, изданные местными органами власти. В их деятельности были намечены основные направления работы — борьба с внешней и внутренней контрреволюцией, разработку которых впоследствии продолжит ГубЧК.

О весьма сложном процессе формирования губернских и уездных чрезвычайных комиссий в начале 1918 года свидетельствует «Доклад о деятельности Псковской ЧК и уездных ЧК за 1918 год», написанный первым председателем Псковской ГубЧК Г. П. Матсоном в самом начале 1919 года и обнаруженный в фондах ГАПО [474] ГАПО. Ф. 590. Оп. 1. Д. 334. Л. 65–67. . В последующем Г. П. Матсон, в подобной же свободной форме, дал обозрение деятельности ГубЧК за 1920 и 1921 год. Эти сведения отличаются по форме от «Обзоров о деятельности ГубЧК», которые составлялись по определенным правилам и направлялись в Секретный отдел ВЧК с августа 1919 года. В «Обзорах» фиксировались силы и средства ГубЧК, оперативная обстановка в губернии, работа, проведенная против контрреволюционных организаций, число обысков, арестов, задержаний, положение дел в тюрьмах, в воинских подразделениях и т. д. «Доклады» Г. П. Матсона рисуют общую картину деятельности губернской и уездных комиссий, рассматривая в общих чертах основные вопросы и направления деятельности комиссий.

В «Докладе» Г. П. Матсона о деятельности комиссии говорится о том, что в период весны 1918 года «деятельность по борьбе с контрреволюцией осуществляли ВРК и чрезвычайные штабы, созданные при Советах». Губернской комиссии создано в этот период не было.

Первым появляется отдел уездной ЧК в Великих Луках, ставший базой для ГубЧК, 15 мая на станции Дно создается Псковская губернская чрезвычайная комиссия. Ее первым председателем становится Г. П. Матсон, которому только исполнилось 23 года. К этому времени этот молодой человек, окончивший церковно-приходскую школу и получивший профессию столяра, считался опытным революционером и большевиком. Он воевал на фронтах Первой мировой, а после октября 1917 года служил в разведотделах подразделений Красной Армии. О деятельности ГубЧК в этот период практически ничего не известно, за исключением сведений о комплектации штатов из числа красноармейцев — большевиков и некоторых работников губернского и уездного исполкомов. С первых же дней существования ЧК партийные и советские органы становились контролирующими и руководящими инстанциями, оказывающими на деятельность ЧК важнейшее влияние.

Г. П. Матсон

В «Докладе о деятельности Псковской ЧК и уездных ЧК за 1918 год» Г. П. Матсон писал, что в период с мая по август 1918 года «комиссия работала довольно слабо за неимением подходящего кадра ответственных работников и технической силы, а также за неимением инструкций» [475] Седунов А. В. Основные документы по истории ОВД земли Псковской. // Очерки истории органов внутренних дел земли Псковской. Псков, 2002. С. 469–470. . Однако летом 1918 года в ряде уездов Псковской губернии вспыхивают крестьянские волнения. И усилия первых псковских чекистов были направлены на ликвидацию восстаний. Для достижения цели были использованы части действующей армии, а в качестве руководящих документов выступали указания Губкома, Губисполкома и принципы «революционного правосознания». Так, сотрудники ГубЧК и уездные чекисты при поддержке красноармейцев подавили крупное волнение в Торопецком уезде в июне 1918 г. Недовольство крестьян вызывали действия комбеда по реквизиции скота и продовольствия. Лишь с помощью отряда Красной Армии во главе с сотрудниками Торопецкой уездной ЧК удалось ликвидировать восстание и арестовать наиболее активных участников [476] ГАПО. Ф. 626. Оп. 3. Д. 1748. Л. 17. .

11–14 июля 1918 года в Москве состоялась 1-я Всероссийская конференция ЧК. Делегатами от Псковской губернии стали Г. П. Матсон и О. Нодев-Беров, будущий руководитель секретного оперативного отдела. Конференция приняла постановление об организации во всех губерниях, на узловых железнодорожных станциях и приграничной полосе «стройной сети» чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией. В Москве были определены права и задачи губернских и уездных ЧК, их примерная структура и функции отделов. В составе ГубЧК создавались три ведущих отдела: по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией и оперативная часть. Первый из них занимался работой по пресечению противогосударственных акций со стороны организаций и отдельных лиц, производством обысков и арестов, а также следствием, судом и расстрелами. Оперативная часть проводила обыски, аресты, прием и отправку арестованных. В штатах ГубЧК также предполагалось создание революционного полка. При транспортных (железнодорожных) ЧК были организованы военизированные отряды для поддержания порядка и охраны путей сообщения. Подобные формирования впоследствии сыграли важнейшую роль в ликвидации массовых крестьянских волнений, прошедших в уездах губернии в 1918–1919 гг.