Л. Панкова - Политология. Вопросы и ответы

Гроцианская концепция – нечто среднее между гроцианской и кантианской. Государства не просто вовлечены в схватку, подобную гладиаторской, они ограничены в своем противоборстве друг с другом общими правилами и институтами. Международная политика напоминает игру, которая частично разделительна, а частично – созидательна. В ней нельзя отбрасывать мораль и право, как в гоббсианстве и политическом реализме, но и нельзя также суверенитет государств низводить до простого препятствия нормальному развитию человечества, как это следует из кантианской теории и политического идеализма. Гроцианский взгляд отражает роль государств как главных субъектов мирового политического процесса. С этой точки зрения необходимо признать требования сосуществования и сотрудничества государств. Этот подход проявился в некоторых модернистских теориях, например, в теории «взаимозависимости», которая использует бихевиористские посылки. Сторонники теории «взаимозависимости» сводят безопасность не к силе (как реалисты), а к системе контрольных механизмов в распределении ресурсов.

Геополитика (греч. geo – «земля» и polis – «политика») – направление политической науки, изучающее через призму территориального пространства совокупность географических, социальных, материальных и моральных ресурсов государства. Важнейшей проблемой геополитики стала безопасность во всех ее масштабах: мировом (универсальном), региональном (цивилизационном), государственном (страновом). Через призму безопасности в геополитике изучаются следующие основные геополитические факторы:

– географические (размер и протяженность территории, месторасположение, труднопроходимость местностей, климат, природные ресурсы, доступ к морям и океанам и др.);

– экономические (влияние ТНК, мощность и структура национальных производительных сил, инвестиционный климат, уровень жизни населения, инфраструктура и др.);

– политические (политический строй, особенности государственного правления, устройства, политического режима, протяженность границ, гарантии основных свобод и пр.);

– социальные (конфессиональный и национальный состав, социальная структура и социальная дифференциация, социальная напряженность, социальная конфликтность, состояние санитарного контроля и здравоохранения, ЖКХ);

– военные (расположение, величина, мощь, способ комплектования, боеготовность вооруженных сил, мобилизационные ресурсы и пр.);

– культурные (конфессиональные и национальные традиции, толерантность, развитие науки, образования, урбанизации и др.);

– демографические (плотность и состав населения, динамика рождаемости, смертности, количество браков и разводов);

– экологические (хозяйственное давление на природу страны и региона, истощение сырьевых ресурсов, жизнеспособности населения различных стран).

Взаимодействие внутренних факторов и внешней политики выводит в центр геополитических исследований, наряду с безопасностью, национальные интересы. Наиболее важным его определяют политические реалисты (Г. Моргентау и др.). Национальный интерес включает в себя систему отношений, сочетающих потребности функционирования и развития нации-народа как единого организма. И, прежде всего, безопасности в отношении угроз со стороны других государств и стихийных природно-климатических и антропогенных факторов (антропогенным фактором был Чернобыль); поддержания социального мира и порядка внутри страны. К коренным национальным интересам относятся вопросы целостности государства и культурной (этнической и национальной) идентичности, безопасности, возможности использования важнейших природных ресурсов. Этнический фактор для ряда стран становится одним из важнейших, поэтому при анализе национальных интересов он рассматривается в первую очередь.

В прикладном плане геополитика понимается как инструмент разработки внешней политики государства. Главные теоретики геополитического направления – Ф. Ратцель, Р. Челлен, К. Хаусхофер, Х. Маккиндер, Н. Спайкмен, К. Шмитт, З. Бжезинский. Геополитические проблемы рассматривали ведущие представители отечественной общественной мысли, например, выдающиеся историки С.М.Соловьев, В.О. Ключевский, естествовед В.И. Вернадский и др. В 1920–1930-е гг. среди русских эмигрантов сформировалась геополитическая школа евразийства (Н.С. Трубецкой, П.Н. Савицкий, Н.Н. Алексеев).

Глобализация (от лат. globus – «шар», в буквальном смысле глобальный означает «всеохватывающий») – всемирный объективно-субъективный процесс, возникающий в результате взаимодействия многих социальных факторов и сил. Этот процесс шел очень давно в своей экстенсивной форме, но за последние десятилетия он перешел в интенсивную стадию под воздействием НТР, возросших масштабов человеческой деятельности и человеческих контактов, усиления ТНК, информационной революции. Глобализация – прежде всего экономический процесс, но в то же время процесс культурный и политический.

В экономической сфере углубляется международное разделение труда, внутриотраслевая и межотраслевая кооперация, концентрация и интернационализация собственности на средства производства, недвижимости, земельных ресурсов, возникают все более мощные транснациональные производственно-экономические объединения с наднациональными органами управления, растет глобальная экономика.

В политической области все более тесные межгосударственные взаимосвязи вынуждают снимать барьеры на пути движения капиталов, товаров, рабочей силы. От регулирования путем двухсторонних и многосторонних соглашений мир переходит к международным объединениям с высокой степенью политической интеграции на основе единой Конституции (Европейский Союз). Также в мире усиливается взаимодействие культур, формируется единое культурное пространство. Одновременно снижается «порог суверенитета», т. е. все больше своих полномочий суверенное национальное государство передает надгосударственным структурам. М. Арчер – известный социолог – в докладе на XV Мировом социологическом конгрессе характеризовала эти последствия как «исчезновение институциональной солидарности». Это означает появление многих субъектов, не зависящих от государства (негосударственных предприятий, общественных организаций, работодателей и работников, нанимающихся по всему миру). Приватизированные предприятия соотносят себя больше с мировой экономикой, чем с национальными институтами. Глобальные предприятия, особенно ТНК, выходят на дешевый и нерегулируемый мировой рынок труда, т. к. могут найти работников в любом государстве. Вырос нерегулируемый финансовый рынок.