Борис Литвак - Наука управления. Теория и практика

В науке управления на новом этапе ее развития должен начаться процесс формирования единой системы предположений, должна быть разработана единая система определений, моделей, законов, принципов, управленческих конструкций и технологий. Иными словами, должна быть обозначена точка кристаллизации для формирования единых позиций науки управления.

Предпосылками нового этапа развития науки управления должны стать:

• анализ, оценка, классификация, систематизация и обобщение мирового управленческого опыта;

• использование методов научных исследований, сложившихся в рамках ведущих направлений развития современной науки, в том числе математики;

• учет конкретной управленческой ситуации, в которой принимается управленческое решение, и проблем, возникающих в реальной практике управления;

• развитие и использование информационных технологий, поскольку информация и коммуникации лежат в основе процесса управления;

• возрастание роли этической составляющей процесса управления, ибо самое мощное оружие в современном мире – это эффективно функционирующая система управления и применяться оно должно во благо, а не во зло.

Предпринята попытка структурировать основные направления развития науки управления, выделив по возможности в каждом из них:

• видение его сути и перспектив развития;

• необходимые определения;

• модели, описывающие его и действующие в нем закономерности;

• управленческие технологии, способные обеспечить достижение поставленных целей;

• рекомендации.

Приводятся примеры из практики управления, иллюстрирующие обсуждаемые вопросы.

Над этой книгой автор работал в течение нескольких лет. Были испробованы различные стили изложения, в корне менялись ее содержание, главы и разделы. Однако нельзя считать ее завершенной и сегодня.

Главная идея ее создания – представить на суд читателя видение автором основных проблем и путей развития науки управления в начале третьего тысячелетия от Рождества Христова.

Наука управления изучает управление организациями, в которые объединяются люди для достижения поставленных целей. Любая организованная деятельность предполагает управление. От того, насколько эффективно оно осуществляется, зависят функционирование любой организации, ее положение во внешнем мире, подчас ее выживание.

Поскольку организацией является любое предприятие или учреждение, любой орган исполнительной или законодательной власти, наконец, само государство, то понятно, что управление затрагивает любую сферу деятельности.

Управление современной организацией – достаточно сложный процесс, требующий от управленца знания законов, по которым управление осуществляется, технологий, с помощью которых обеспечивается достижение поставленных целей, принципов, способных обеспечить эффективное управление.

Основными задачами науки управления являются объяснение процесса управления и получение рекомендаций, используемых в управленческой практике и позволяющих добиться результатов, которых невозможно достичь при отсутствии таковых.

Наука управления изучает используемые при управлении организацией:

• законы и принципы управления;

• модели, используемые в процессе управления;

• управленческие технологии;

• управленческие конструкции;

• организационные структуры;

• формы власти и стили управления и т. д.

Наука управления относится к числу прикладных. Ее ценность, как и любой прикладной науки, состояние и степень «зрелости» определяются уровнем:

• систематизации и исследованности объекта ее изучения;

• изученности законов, закономерностей и принципов управления, определяющих деятельность организации;

• идей, способных повысить эффективность практической деятельности организации;

• технологий, разработанных на основе полученных ею результатов;

• рекомендаций для использования полученных ею результатов в практической деятельности организации;

• результатов практической деятельности, достигнутых благодаря ее рекомендациям.

Используемые в деятельности современной организации технологии достижения поставленных целей подразделяются на функциональные и управленческие. С помощью функциональных технологий изготавливается продукция, выполняются работы, оказываются услуги. С их помощью реализуются функции современной организации и решаются задачи, которые перед ней стоят: выпускается продукция в необходимых объемах и требуемого качества, что обеспечивает ее конкурентоспособность на рынках сбыта, производится обучение, выполняются функции исполнительной и законодательной власти, поддерживаются дипломатические отношения между государствами и т. д.

С помощью управленческих технологий осуществляется управление организацией.

Точно так же ресурсы , используемые в деятельности любой организации, подразделяются на функциональные и управленческие. При этом функциональные ресурсы могут использоваться в качестве управленческих, если с их помощью достигаются управленческие цели.

В экономической теории рассматриваются такие виды ресурсов, как земля, капитал, труд, предпринимательский ресурс. Управленческие ресурсы являются самостоятельным видом ресурсов, значение которых возрастает с повышением роли управления при функционировании современной организации. К их числу относятся административный ресурс, информация, имидж организации, партнерские связи и т. д.

Для управления деятельностью организации создаются организационные структуры, обеспечивающие принятие и реализацию управленческих решений – оказание управленческих воздействий на основании принятых решений, способных изменить сложившуюся управленческую ситуацию и положение объекта управления во внешней среде в соответствии с целями, поставленными субъектом управления. Они являются неотъемлемой составляющей процесса управления.

Процесс управления – это последовательность управленческих актов, включающих подготовку, принятие и реализацию управленческих решений.

В процессе управления для достижения поставленной цели требуется, как правило, не одно решение, а последовательность взаимосвязанных управленческих решений. Следствием процесса управления является получение управленческого результата – достижение, частичное достижение или недостижение поставленной цели.

Следуя принципам создания любой науки, будем определять каждое новое введенное понятие, которое может быть истолковано неоднозначно. Общепринятые понятия пояснять не будем. Поскольку понятие «процесс управления» уже определили, дадим определения использованным нами понятиям: «организация», «объект управления», «субъект управления», «управленческая ситуация», «цель».