Борис Литвак - Наука управления. Теория и практика

Организация – это группа людей, объединившихся для достижения общих целей.

Объект управления – это объект, в отношении которого принимаются и реализуются управленческие решения. Объектом управления, как правило, выступает формальная или неформальная организация.

Субъект управления – управленец, организующий принятие и реализацию управленческих решений, определяющих деятельность объекта управления.

Управленческая ситуация – это ситуация, в которой принимается управленческое решение.

Цель – положение объекта управления, к достижению которого стремится субъект управления.

Прежде чем дать определение понятия «управление», которого будем придерживаться в дальнейшем изложении, напомним, что оно осуществляется всегда в организации, пусть не обязательно в юридически оформленной. В процессе управления всегда существуют объект управления и субъект управления.

Управление – это организация деятельности объекта управления субъектом управления для достижения поставленных целей. Управление осуществляется субъектом управления путем принятия и реализации управленческих решений относительно объекта управления с помощью управленческих технологий и ресурсов.

Данное определение понятия управления – попытка обобщить существующие определения этого основного для науки управления понятия и привести его в соответствие с другими используемыми в ней понятиями.

Любая наука предполагает моделирование объектов исследования, которые анализируются, систематизируются, классифицируются, относительно которых делаются доказательные логические выводы, позволяющие получить новые знания, которые другим путем получить невозможно.

В науке управления моделируются как процесс управления в целом, так и отдельные его составляющие. Изучается влияние, которое составляющие оказывают на процесс управления, способы оказания влияния. При этом определяющая роль принадлежит «человеческому фактору», поскольку объектом управления является организация – формальное или неформальное объединение людей для достижения общих целей.

Наука управления использует знания из многих областей научного исследования: системного анализа и кибернетики, математики и логики, экспертного оценивания и психологии, социологии и юриспруденции, прогностики и многих других, беря необходимое для изучения собственных законов и закономерностей, принципов и технологий.

Одна из основных особенностей науки управления состоит в ее ориентации на изучение реальной управленческой практики и получение результатов, которые могут быть в ней использованы.

Большое значение имеет взаимодействие между теорией и практикой управления, хотя между задачами науки управления и задачами практики управления есть существенная разница. Если главная задача науки – найти истину, установить закономерность, дать рекомендации, то основная задача практики – добиться результата. В науке устанавливается объективная истина, доказанная логически или подтвержденная экспериментом. В управленческой практике главное – достижение поставленных целей.

Типичная «траектория» исследования в прикладной науке: анализ и понимание объекта исследования – установление закономерностей – рекомендации. В управленческой деятельности типичная «траектория»: анализ и понимание управленческой ситуации – «выигрывающая» идея (ключевой фактор успеха) – решения. О достижении цели научных исследований можно судить по эффективности рекомендаций, а о достижении целей в управленческой практике – по реализации принятых решений.

Законы науки управления носят универсальный характер и едины для всех стран и эпох. Принцип универсальности законов управления был сформулирован еще Сократом. Различаться могут лишь технологии достижения цели, используемые управленческие ресурсы и управленческие конструкции, не говоря уже о решениях, принимаемых в конкретной управленческой ситуации.

Принято считать, что наука управления получила свое развитие с момента выхода в свет в 1911 г. книги Ф.У. Тейлора «Принципы научного управления»: именно эта работа послужила началом становления менеджмента – науки управления в области бизнеса. Современная наука управления прошла большой путь и до, и после момента ее официального возникновения.

Однако и сегодня можно говорить лишь о преднаучной стадии ее формирования. Основанием для этого служит отсутствие единой системы определений и единой системы установленных законов управления, единых теорий, объясняющих их, а также единой системы технологий и принципов, используемых при управлении организацией.

До настоящего времени имело место лишь накопление фактов управленческой деятельности, их анализ и осмысление основных законов, закономерностей, технологий, принципов, лежащих в основе управления. Без этого этапа дальнейшее формирование любой науки невозможно. Тем не менее систематизированное и единообразное изложение науки управления отсутствует.

Отметим еще один важный момент. Для того чтобы эффективно управлять, недостаточно использовать только научные рекомендации. Управление – это еще и искусство, состоящее в умении найти и реализовать эффективное управленческое решение, что невозможно без наличия управленческого чутья, интуиции – того, что не поддается научному исследованию. Необходимо определить место и роль данного феномена в процессе управления.

Важность процесса управления была осознана человечеством одновременно с началом его сознательной коллективной деятельности.

Разные авторы давали различные определения понятию управления. В одном из лучших учебников по менеджменту [13] дается такое определение:

«Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать цели организации и достичь их».

В этом определении управленческий термин «организация» использован в двух значениях: как организация в соответствии с приведенным выше определением и как управленческая функция.

По существу, здесь перечислены основные управленческие функции: планирование, организация, мотивация и контроль, которые рассматриваются ниже, и указано их предназначение – обеспечить достижение поставленных целей. Оно отражает процессный подход к управлению. Предложенное нами определение может быть использовано и при других подходах к управлению. В частности, при системном и ситуационном.