Борис Литвак - Наука управления. Теория и практика

В состав экспертной комиссии, разрабатывающей прогноз, приглашаются специалисты, профессионально знакомые с объектом экспертизы. Если требуется многоаспектная оценка управленческой ситуации, то экспертная комиссия должна быть сформирована таким образом, чтобы в ее состав входили специалисты, способные профессионально оценить все основные аспекты управленческой ситуации, для которой разрабатывается прогноз.

Разработка прогноза четко регламентируется. Рабочая группа должна подготовить необходимую документацию, которая включает решение о проведении прогноза, сведения о составе экспертной комиссии, график разработки прогноза, контракты со специалистами, привлекаемыми для его разработки, и т. д. Специалисты должны быть обеспечены всей необходимой информацией об объекте прогнозирования.

При работе над прогнозом, особенно если это многовариантный прогноз, приходится иметь дело с большими объемами информации, поэтому без использования информационных технологий эффективная работа над прогнозом, удовлетворяющим современным требованиям, как правило, невозможна.

Этап 2. При анализе ретроспективной информации об управленческой ситуации, развитие которой прогнозируется, используется количественная и качественная информация. Количественная информация нужна для расчетов по экстраполяции динамики изменения прогнозируемых параметров и определению наиболее вероятных тенденций их изменения.

Качественная информация классифицируется, систематизируется и служит основанием для оценок экспертов и наряду с количественной информацией используется для разработки экспертных прогнозов.

Если имеется количественная информация, характеризующая внутренние условия объекта прогнозирования, то она также анализируется.

Если разработаны математические, имитационные, аналоговые и другие модели функционирования объекта прогнозирования и изменения внутренних условий, то в них вводятся необходимые данные, на основании которых производятся расчеты, позволяющие оценить наиболее вероятные изменения внутренних условий объекта прогнозирования.

К числу внутренних условий, характеризующих развитие управленческой ситуации, может относиться внутренняя среда объекта управления, включающая сочетание таких составляющих, как структура, внутриорганизационные процессы, технологии, кадры, организационная культура, управление функциональными процессами.

Когда объектом прогнозирования является организация, то внешние условия могут характеризовать ее общее внешнее окружение и непосредственное деловое окружение. Общее внешнее окружение не связано напрямую с организацией и отражает состояние общества, экономики, природной среды. Непосредственное деловое окружение организации в бизнесе создают потребители, поставщики, деловые партнеры, конкуренты, административные органы, деловые объединения и ассоциации и т. д. [3].

Задачей анализа внутренних и внешних условий функционирования объекта управления является определение основных действующих сил и механизмов, оказывающих влияние на развитие объекта управления в прогнозируемый период.

Этап 3. Определение наиболее вероятных вариантов развития внутренних и внешних условий объекта управления – одна из центральных задач разработки прогноза. От того, насколько верно они будут определены, зависят точность разрабатываемого прогноза и эффективность решений, принимаемых на его основании.

На этом этапе разработки прогноза на основании анализа полученной информации экспертная комиссия определяет предварительный перечень возможных альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий. После их предварительной оценки из перечня исключаются те альтернативные варианты, реализуемость которых в прогнозируемый период сомнительна.

Оставшиеся альтернативные варианты подвергаются более углубленной оценке с целью определения наиболее вероятных из них. Каждый из отобранных альтернативных вариантов изменения внутренних и внешних условий функционирования объекта управления детально прорабатывается и представляется для разработки альтернативных вариантов прогноза развития управленческой ситуации.

Этап 4. На этом этапе разработки прогноза предполагаются определение и оценка экспертами ключевых событий, наступление которых ожидается в прогнозируемом промежутке времени.

Предыдущий этап разработки прогноза дает информацию, необходимую для проведения экспертизы. Экспертам представляются данные о наиболее вероятном изменении внутренних и внешних условий, формулируются вопросы, на которые должны быть получены ответы в результате экспертизы, определяются наиболее вероятные сценарии развития событий.

Процедуры организации и проведения экспертиз в настоящее время достаточно детально разработаны. Здесь подробно остановимся лишь на способах получения экспертной информации. Проводимые в процессе разработки прогноза экспертизы могут быть одно– и многотуровые, анонимные и предусматривающие открытый обмен мнениями, с обменом информацией в процессе проведения экспертизы и без него и т. д.

Достаточно разнообразные технологии используются при сравнительной оценке объектов, при прогнозе количественных и качественных значений параметров прогнозируемого объекта, начиная от различных модификаций метода Делфи и кончая разнообразными процедурами метода мозговой атаки [12].

Если объект управления является достаточно сложным, комплексным, многоаспектным, то целесообразно использовать комплексные методы организации и проведения экспертизы. В зависимости от технологического уровня проведения экспертизы могут быть подготовлены анкеты как на бумажном, так и на машинном носителе. При использовании информационных технологий процедура экспертного оценивания может осуществляться непосредственно за дисплеем компьютера. На экране дисплея в диалоговом режиме последовательно выводятся вопросы, на которые эксперт должен дать ответ.

Для получения экспертной информации может использоваться и такой способ, как интервьюирование [24], когда в свободной форме, но по заранее намеченному плану эксперт дает оценки и высказывает суждения, необходимые при разработке прогноза. При интервьюировании возможен отход от заранее намеченного плана с целью получения более обоснованных оценок.

Также возможно применение метода смешанного анкетирования, когда при работе с экспертом используются элементы как анкетирования, так и интервьюирования.

Этап 5. Подготовленная на предыдущих этапах информация, в том числе и полученная от экспертов, используется при непосредственной разработке прогноза. При принятии важных стратегических решений целесообразно рассматривать различные альтернативные варианты развития событий – благоприятные и неблагоприятные.