Коллектив авторов - Казачий Дон: Пять веков воинской славы

Смена власти на Дону.После получения официальных сообщений о революции и об отречении Николая II от престола наказной атаман М.Н. Граббе провел совещание высших чинов Донской областной администрации с руководством ведущих общественных организаций, представителями предпринимательских кругов и огласил им поступившие сведения. В то же время каких-либо конкретных решений на этом совещании принято не было. 2 марта 1917 г. на состоявшемся в г. Новочеркасске заседании президиума Донского военно-промышленного комитета с участием ряда ведущих общественных деятелей области было принято решение о создании Донского исполнительного комитета (ДИК) как органа Временного правительства в области.

Председателем ДИКа был избран депутат IV Государственной думы, председатель Союза общественных деятелей области, член кадетской партии А.И. Петровский. Спустя некоторое время по предписанию ДИКа М.Н. Граббе передал все свои властные полномочия избранному членами ДИКа временным войсковым атаманом Войска Донского Е.А. Волошинову.

В марте в городах, поселках и во многих крестьянских волостях в качестве местных правительственных органов образовались соответствующие гражданские исполнительные комитеты. Зачастую они, хотя и являлись местными органами высшей официальной власти в стране в лице Временного правительства, возникали весьма стихийно, по инициативе представителей общественности, представлявших разные социальные слои данного населенного пункта. Возглавляли их, в основном, члены кадетской партии, в отдельных случаях – меньшевики и эсеры. Они обладали конкретными властными полномочиями и пользовались соответствующей поддержкой населения. Одновременно с исполнительными комитетами в городах и селах создавались советы рабочих и крестьянских депутатов. Они, естественно, не обладали официальными властными полномочиями, но, имея необходимую социальную поддержку, также выступали в качестве конкретных властных органов. Весьма распространенными в сельских районах области были и различные крестьянские комитеты (волостные, гражданские, народные, земельные).

Но в донских станицах всех этих организаций практически не было. Вся местная исполнительно-распорядительная власть в них по-прежнему полностью сосредотачивалась в органах казачьего самоуправления – станичных правлениях во главе с атаманами.

В качестве высшего должностного правительственного лица на Дон прибыл назначенный Временным правительством своим комиссаром в области кадет В.М. Воронков.

Таким образом, в Области войска Донского сложилась довольно разнообразная система местного управления, включавшая в себя самые различные органы. В отличие от большинства районов страны, где образовалось двоевластие в лице органов власти Временного правительства и советов, на Дону фактически сложилась своеобразная ситуация многовластия. На местах, несмотря на определенное внешнее разнообразие властно-исполнительных органов, реальные властные полномочия были сосредоточены у органов казачьего управления. При этом они фактически не претерпели каких-либо существенных изменений, функционировали на прежних основаниях и пользовались большим авторитетом у казаков.

Отношение казаков к революции.Свершившаяся Февральская революция, крушение самодержавия и стремительно последовавшие значительные события в центре и на местах буквально шквалом обрушились на армейское и станичное казачество, вызвав в его среде существенную растерянность и замешательство. В наибольшей степени революционная стихия затронула казаков-фронтовиков. Они с большим удивлением и непониманием смотрели на митинговавшие солдатские полки, образование в армейских частях комитетов.

Постепенно у казаков стали проходить чувства растерянности и неопределенности. Казаки, внимательно смотревшие на все происходившие вокруг события, с течением времени сами начинают принимать участие в армейской общественно-политической жизни: посещать солдатские митинги, слушать нахлынувших в армию агитаторов разных политических партий и организаций, активно обсуждать важные политические проблемы. В то же время в казачьих полках, по сравнению с солдатскими, сохранялись все установленные строгие порядки, дисциплина и исполнительность. Авторитет и влияние офицеров в них были по-прежнему высоки. Более того, именно к ним обращались рядовые казаки за разъяснениями по интересовавшим их вопросам «текущего политического момента».

В казачьих частях, как и во всех других подразделениях русской армии, стали образовываться комитеты разных уровней (сотенные, полковые, дивизионные). Но в отличие от аналогичных солдатских организаций они не имели какой-либо политической направленности, занимались, в основном, различными хозяйственными и другими частными текущими вопросами. Председателями этих комитетов казаки, как правило, избирали офицеров. Какого-либо общественно-политического воздействия на казаков наличие данных органов не оказывало. Хотя само существование выборных органов в казачьих частях, участие в их работе самих казаков во вполне определенной мере способствовали демократизации фронтового казачества.

Станичное казачество отнеслось к Февральской революции также очень настороженно. Более того, революция и вызванные ею радикальные изменения в государственно-политическом устройстве страны, прежде всего свержение царя и ликвидация самодержавия, вызвали у казаков-станичников пожилого, по сравнению с призванными в армию казаками, возраста очень бурные и противоречивые чувства. Это было не просто внезапное ошеломление, сильная растерянность, непонимание, а настоящий морально-психологический шок для всех без исключения казаков старших возрастов: на их глазах рушилась не только царская власть и ее порядки, прочно устоявшиеся в казачьем мировоззрении и казавшиеся вечными и незыблемыми, рушились, по их мнению, все многовековые устои жизни, соответствующие общественно-политические и мировоззренческие установки. К тому же во всем происходившем они разбирались очень слабо. И хотя на смену государственной власти казачье станичное население отреагировало внешне, в общем, весьма спокойно, в его умах и настроениях царила полная неразбериха. Спустя некоторое время на смену чувству растерянности пришли чувства неуверенности и беспокойства. И это было вполне понятно, поскольку казаки понимали, что крушение старой государственной власти вполне вероятно могло повлечь за собой и кардинальные изменения всех сложившихся порядков и установлений. Они небезосновательно опасались за свое положение, за свои права, за свое место и роль в общественно-политической и социально-экономической жизни страны в целом и Области войска Донского в частности. Казаки с тревожной настороженностью ожидали дальнейшего развития событий в стране и в своей области.