Коллектив авторов - Казачий Дон: Пять веков воинской славы

Образование на Дону высших органов казачьего управления.Уже в марте 1917 г. Временное правительство, учитывая доминировавшие среди казачества настроения, приступило к рассмотрению вопроса о преобразованиях в системе самоуправления в казачьих областях. Стремясь заручиться широкой социальной поддержкой со стороны казачества, правительство официально заявило, что местное управление в казачьих войсках будет реорганизовываться на началах самого высокого самоуправления. 14 марта был издан приказ военного министра «О реорганизации местного гражданского управления казачьего населения», в котором говорилось, что ввиду установления нового государственного строя намечается скорейшая отмена всех ограничений прав казаков, не оправдывающаяся условиями их военной службы, реформирование местного управления казачьими войсками на основе большого самоуправления.

Правительство, отвечая на поступившие в его адрес многочисленные обращения лидеров казачьей общественности, официально разрешило воссоздание в казачьих войсках высших органов казачьего самоуправления в виде Войсковых кругов и избираемых на них высшего должностного лица Войска – Войскового атамана, и высшего исполнительно-распорядительного органа – Войскового правительства.

Выборы полкового комитета. 26 марта 1917 г. (РОМК)

О необходимости скорейшего образования высших органов казачьего самоуправления говорилось и в резолюциях I Общеказачьего съезда, проходившего в Петрограде 23–29 марта с участием делегатов от всех казачьих войск страны. На съезде также было заявлено о приветствии завоеванной революцией свободы, поддержке Временного правительства, необходимости ведения войны до победного конца, запрете использования казачьих частей для борьбы с любыми народными выступлениями, объявлении всех казачьих земель с их недрами, лесами, рыбными и иными угодьями историческим достоянием казачества и неприкосновенность собственности каждого конкретного казачьего войска.

В апреле в г. Новочеркасске состоялся казачий съезд Войска Донского. Его участники приняли решение о скорейшем созыве Войскового круга как высшего представительного органа власти войска.

26 мая в г. Новочеркасске начал работу I Большой войсковой круг Войска Донского. В качестве делегатов на нем присутствовали 444 депутата от донских станиц и 224 депутата от казачьих армейских частей.

Избранный председателем круга преподаватель истории Каменской гимназии, проявивший себя неординарным общественно-политическим деятелем еще накануне и в период участия на Общеказачьем съезде и отличным организатором во время подготовки казачье Войскового съезда и самого круга, открывая его первое заседание, торжественно объявил о начале работы Войскового круга «после перерыва в 196 лет». Делегаты приняли постановление о том, что круг является единственным правомочным органом высшего управления Войском Донским, а выборный атаман – его высшим должностным лицом.

18 июня делегаты круга большинством голосов избрали Войсковым атаманом героя войны генерала А.М. Каледина. Атаман возглавил образованный высший орган исполнительной власти – Войсковое правительство. Таким образом, в Войске Донском были образованы высшие органы казачьего управления в лице представительно-законодательного (круга) и исполнительного (правительства). Важное место в структуре главных органов казачьей власти занимал пост высшего должностного исполнительного лица – Войскового атамана.

В июне 1917 г. в Петрограде состоялся Второй Всероссийский учредительный казачий съезд, в работе которого принимало участие около 6000 делегатов от всех казачьих войск страны, кроме Забайкальского. На съезде было объявлено об образовании союза казачьих войск страны. В постановлениях съезда содержались требования «единой и сильной власти в стране», правительство призывалось к более активным действиям «по прекращению анархии на фронте и в тылу». Съезд полностью одобрил образование высших органов казачьего самоуправления, выборы Войсковых атаманов во всех казачьих войсках, в том числе естественно и в Донском, их политику и практические действия.

Войсковой атаман А.М. Каледин и донское Войсковое правительство развернули активную деятельность по практическому осуществлению постановлений I Большого круга войска Донского. Это вызвало недовольство комиссара Временного правительства в области и Донского исполнительного комитета, посчитавших, что высшие органы казачьего управления стремятся сосредоточить в своих руках всю власть в Донской области. Но все их претензии остались без ответа. Атаман и правительство Войска Донского настойчиво и целенаправленно проводили свою политику, реализовывали комплекс конкретных мероприятий по поднятию дисциплины в находившихся на территории области казачьих частях, борьбе с различными анархическими проявлениями крестьян, солдат и рабочих, максимальному сосредоточению у себя реальных властных полномочий во всей Области войска Донского. И в этом они добились конкретных результатов.

Позиции казаков во время июльского политического кризиса.В стране осложнялась внутриполитическая ситуация. Причины июньского политического кризиса, искусственно прерванного начавшимся наступлением русской армии на Юго-Западном фронте, устранены не были, а провал наступления только усугубил ситуацию.

Спонтанный взрыв недовольства солдат некоторых частей столичного гарнизона, вылившийся в демонстрации и вооруженные столкновения на улицах города 3–4 июля, а также попытка большевиков воспользоваться сложившейся ситуацией и открыто захватить власть, привели к острейшему политическому кризису.

В тяжелые для Временного правительства июльские дни казаки находившихся в Петрограде 1-го и 4-го Донских полков, как и большинство частей гарнизона, остались верны присяге и правительству. Как наиболее надежные и боеспособные. эти полки одними из первых были направлены на борьбу с антиправительственным выступлением. Казаки приняли участие в его подавлении. Среди жертв вооруженных столкновений с обеих сторон оказалось и 7 донских казаков. Их хоронили с большими почестями как павших за свободу и демократию. А в траурной похоронной церемонии приняли участие даже члены Государственной думы и Временного правительства. Для усиления правительственных позиций в столице в Петроград в срочном порядке направляются надежные войска. Среди них был и 14-й Донской казачий полк, прибывший в город 6 июля и в образцовом порядке демонстративно прошедший по центральным столичным мостовым.