Энциклопедия юриста

Объективную сторону З.п. составляет противоправное деяние (действие или бездействие), повлекшее за собой причинение вреда, ущемление земельных интересов землепользователя. Субъектом З.п. выступают физические и юридические лица, в том числе иностранные. Субъективная сторона З.п. может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности (самонадеянности и небрежности).

Гусев Р.К.

см. в статье Земельное право.

см. Государственный земельный кадастр .

см. в статье Земельное право.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК — совокупность сделок, совершаемых с землей как объектом гражданских прав. Гражданам и юридическим лицам — собственникам земельных участков предоставлено право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) АО, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Совершение сделок регулируется гражданским законодательством, но с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства.

Лит.:Земельно-аграрная реформа в России. Законодательство. М., 1994.

Жариков Ю.Г.

см. в статье Земли сельскохозяйственного назначения .

см. в статье Земельное право.

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО — функция государственного управления земельными ресурсами, реализуемая системой мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства по организации использования и охраны земель, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов.

В содержание 3. входят:

а) разработка прогнозов республиканских, региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем 3.;

б) установление на местности границ административно-территориальных образований;

в) составление проектов образований новых и упорядочение существующих землевладений и землепользовании с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовка документов, удостоверяющих право владения и пользования землей;

г) разработка проектов внутрихозяйственного 3. и других проектов, связанных с пользованием и охраной земель;

д) разработка проектов по рекультивации земель, защите почв от эрозии, солей оползней, подтопления и засоления, по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель;

е) обоснование размещения и установление границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

ж) установление и изменение городской черты и черты сельских населенных пунктов;

з) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ.

Землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов 3., рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, авторского надзора за выполнением проектов 3. собственниками земли, землевладельцами. землепользователями, арендаторами. Основная доля мероприятий по 3. падает на Госкомзем и его территориальные органы. Они проводят государственную землеустроительную экспертизу программ, схем и проектов части использования земельных ресурсов, разрабатывают предложения по финансированию землеустроительных, проектно-изыскательских работ, мероприятий по охране и рациональному использованию и охране земель, выдают лицензии, связанные с использованием земли.

Гусев Р.К.

ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА — самостоятельная категория земель, включающая земли, занятые водоемами, ледниками, болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода, по берегам водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов. Различаются З.в.ф.:

а) покрытые водой (водопокрытые): внутренними материковыми водоемами, озерами, каналами, ледниками, болотами, снежниками (не являются водопокрытыми и, как правило, не относятся к З.в.ф. земли, заливаемые водой на короткое время — в период весеннего половодья или иных сезонных и суточных колебаний речного стока, в периоды морских приливов, а также земли временных оросительных каналов и борозд, площади лиманного орошения — так называемые земледельческие поля орошения);

б) земли, прилегающие к водоемам:

— береговые полосы вдоль внутренних водных путей шириной 20 м от уреза воды или от бровки берега (на крутых склонах);

— полосы отвода судоходных, оросительных, осушительных и других каналов;

— участки, занятые гидротехническими, мелиоративными и другими водохозяйственными сооружениями и устройствами.

З.в.ф. используются для строительства, эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых и бытовых нужд населения. оздоровительных, рекреационных и других нужд. З.в.ф. составляют 1,1 % от всей территории земельного фонда. Общая площадь земель водного фонда — 19,4 млн. га. Федеральным органом управления З.в.ф. выступает МПР. Территориальные органы управления — бассейновые (территориальные) управления водного хозяйства. Правовой режим использования и охраны З.в.ф. во многом предопределяется правовым режимом водных объектов. Права и обязанности землепользователей З.в.ф., связанные с обеспечением охраны водных объектов, раскрываются, в частности, в Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос, утвержденном постановлением Правительства РФ 23 ноября 1996 г. № 1404.

Жариков Ю.Г.

ЗЕМЛИ ГОРОДОВ — земли, отграниченные от земель иных категорий городской чертой (внешней границей З.г.), устанавливаемой (и изменяемой) лицами, утверждающими генеральные планы, проекты, планировки и застройки городов. З.г. используются в строгом соответствии с их генеральными планами, проектами планирования и застройки.

Общие характерные черты правового режима З.г. следующие:

а) используются главным образом в качестве пространственного (операционного) базиса — места для размещения зданий, сооружений, жилья, объектов транспорта, связи и т. п.;

б) находятся преимущественно в муниципальной и частной собственности;