Энциклопедия юриста

Содержанием Н. охватываются и различные действия представителей органов, исполняющих Н., которые необходимы для обеспечения его эффективности, а также для защиты прав и свобод осужденного, которых он не лишен по приговору суда.

Н. применяется в целях: восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК). Восстановление социальной справедливости, занимающее первое место среди целей Н., впервые предусмотрено в законе. Н., как и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, чтобы быть справедливыми, должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, должно быть способным обеспечить исправление осужденного и предупредить совершение новых преступных актов.

Восстановление социальной справедливости происходит и путем защиты справедливым Н. нарушенных преступлением законных, а значит, и справедливых прав и интересов потерпевших. Исправление осужденного (вторая цель Н.) — это изменение его личностной ориентации с поведения, преступающего закон, на законопослушное, хотя бы под страхом наказания. Меры исправительного воздействия на осужденного не способны обеспечить его перевоспитания до формирования высоконравственной личности. Еще одна цель Н. - предупреждение (превенция) новых преступлений. Законодатель имеет в виду как самого осужденного (частное предупреждение), так и иных лиц (общее предупреждение). Цель частного предупреждения обязательно достигается путем исправления осужденного. Но иногда этот процесс долог. Поэтому частная превенция возможна путем создания таких условий, которые исключают вероятность совершения новых преступлений (лишение свободы; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и др.).

Общая превенция возможна потому, что реально назначенное судом Н. способно воздействовать на неустойчивых в нравственном отношении лиц своей неотвратимостью. В юридической литературе обосновывается позиция, согласно которой установление общей превенции в качестве одной из целей наказания ошибочно. Поскольку дискуссия по данному вопросу не завершена, в ст. 43 УК отражена традиционно принятая позиция — Н. применяется в целях как частного. так и общего предупреждения. Все указанные в законе цели Н. взаимосвязаны и взаимообусловлены, хотя и различаются по содержанию. Поэтому достижению каждой отдельной цели способствует достижение других целей.

Н. не имеет цели причинить физические страдания или унизить человеческое достоинство. Это положение закреплено в ст. 7 УК, раскрывающей содержание принципа гуманизма, который воплощен в нормах уголовного законодательства. Содержание ст. 7 УК соответствует международно-правовым актам (ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 3

Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод) и ст. 2 Конституции РФ.

УК предусматривает различные по содержанию, суровости и особенностям воздействия на осужденных виды Н. Их перечень является исчерпывающим. Это важно для утверждения законности в обществе, так как суд не может назначить такой вид Н., который не указан в перечне. Исчерпывающий перечень видов Н., установленный в законе, расположен в порядке возрастания строгости Н. и образует систему.

Видами Н. являются:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) конфискация имущества;

з) ограничение свободы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

н) смертная казнь (ст. 44 УК).

Это ориентирует суд на то, что более суровый вид Н. должен избираться только при невозможности применить менее суровый. Построение системы Н., а также санкций норм Особенной части УК — результат реализации принципов справедливости и гуманизма, так как из 13 видов наказаний 8 не связаны с лишением свободы. Количество и разнообразие видов Н. позволяют суду использовать различные меры воздействия на осужденных, в том числе сочетать имущественные лишения с ограничением личных неимущественных неотъемлемых прав и свобод, а также ограничивать возможности профессионального или иного поведения осужденных в будущем (см. также Назначение наказания ).

Лит.:

Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л., 1973;

Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.,1996.

Минская B.C.

НАКАЗЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ — поручения избирателей своим депутатам в представительном органе, имеющие общественное значение и одобренные в установленном порядке; являются одним из выражений принципа императивного мандата. Юридический фундамент Н.и. составили нормы Конституции СССР 1977 г., конституций союзных и автономных республик. Н.и. вносились, как правило, в период избирательной кампании при встречах кандидатов в депутаты с избирателями. Принимались Н.и. их открытым голосованием. Долгие годы у кандидата не было права отказаться от наказов. Но на последнем этапе использования Н.и. (конец 80-х гг.) законодательство предоставило ему такую возможность. Принятые Н.и. передавались кандидатом в исполнительный комитет местного Совета или Президиум Верховного Совета. Эти органы обобщали Н.и., объединяли повторяющиеся и подготавливали план мероприятий по их реализации. Окончательное право принятия или отклонения Н.и. имел соответствующий Совет народных депутатов. Он же утверждал указанный план мероприятий. Таким образом, императивность Н.и. была относительной.

Авакьян С.А.

НАКЛАДНАЯ — документ, составляемый при автомобильной, железнодорожной, воздушной перевозках и перевозке по внутренним водам: является доказательством заключения договора перевозки грузов и основанием требования грузополучателя к перевозчику о выдаче груза после завершения перевозки. В некоторых странах железнодорожные Н. наделены также функциями товарораспорядительных документов. Правовое регулирование Н. на иных видах транспорта построено исходя из норм о железнодорожных Н.

Источник правового регулирования железнодорожных Н. для перевозок внутри РФ — ТУЖД. Международные железнодорожные перевозки с участием РФ осуществляются по правилам Соглашения о международном грузовом сообщении (СМГС), Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) в редакции 1980 г., содержащей текст Бернской конвенции о международных железнодорожных перевозках грузов 1890 г. (МГК) и Бернской конвенции о международной железнодорожной перевозке грузов пассажиров и багажа (МПК).