Энциклопедия юриста

— выборка продукции со склада поставщика — способ принятия исполнения;

— принятие поверенным исполнения.

Односторонне-сделочный характер присущ многим действиям, которые подчас относятся к категории "юридических поступков". Например, создание произведений науки, литературы и искусства, обнаружение клада, находка потерянной вещи — это односторонние и волевые действия. Однако они не являются О.с.

Из сравнения содержания ст. 21 и 153 ГК РФ следует, что сделка направлена на реализацию дееспособности гражданина. При таком определении сделки остается открытым вопрос о том, следует ли признавать сделкой действия лиц как некоторый процесс или в качестве сделки следует признавать определенный результат действий. Необходимо отметить, что и односторонняя сделка, и договор отнесены законодателем в соответствии с п. 1 ст. 154 ГК РФ к родовому понятию «сделка». Однако в результате заключения договора, который признается двух- или многосторонней сделкой, правоотношение возникает во всех случаях, а при О,с. вопрос о его возникновении в большинстве случаев определяется усмотрением той стороны, в чей адрес направлено волеизъявление инициатора сделки. Противоречие в объединении договора и О.с. родовым понятием «сделка» заключается в том, что договор как разновидность сделки обязательно содержит существенный признак — наличие правоотношения между сторонами, который не всегда присутствует в О.с. Это противоречие послужило основанием не только к разногласиям между цивилистами по поводу отнесения того или иного юридического факта к О.с., но и по вопросу о принципиальной возможности существования О.с.

Например, М.М. Агарков отрицательно относился к О.с. и поэтому привлек для квалификации односторонних действий субъектов имущественных отношений конструкцию "юридических поступков". B.C. Толстой необходимым условием совершения большинства О.с. считает предварительное вступление лица в правоотношение (например, расторжение договора жилищного найма нанимателем производится в уже существующем жилищном правоотношении, доверенность выдает доверитель поверенному на основе ранее заключенного договора поручения; наследник отказывается от наследственной доли как участник соответствующего наследственного правоотношения). Из этого ряда выпадает та часть О.с., которая совершается вне конкретного правоотношения. Например, только публично объявив конкурс, т. е. совершив О.с., организация становится участником гражданского правоотношения. Однако не всегда и после совершения О.с. субъект, от которого она исходит, становится стороной в возникшем правоотношении. Например, между наследодателем и наследником оно не возникает и после того, как первый составляет завещание в пользу второго.

При совершении О.с. адресатам отводится пассивная роль — принять к сведению установление, изменение и прекращение их прав и обязанностей. При этом адресатом в одних случаях является участник уже существующего правоотношения, а в других — заинтересованное лицо, которое не является таким участником. Необходимо отметить, что для О.с. недостаточно совершить какие-либо действия. Необходимо еще довести до сведения контрагента их содержание. Например, расторжение договора, предъявление исполнения отсутствующему кредитору неосуществимы без постановки в известность адресата.

Сравнивая О.с. с договором, следует признать, что О.с. представляют собой завершенные действия лица, результат которых вызывает наступление юридических последствий, связанных только с волеизъявлением одной стороны. В отличие от этого для возникновения договорных отношений необходима встречная воля как минимум двух сторон.

Лит.:

Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования//Сб. ученых трудов Свердловского юр. ин-та. Вып. 13. 1970;

Толстой B.C. Понятие и значение односторонних сделок в советском гражданском праве. Т, 5. М.,1966.

Павлов В.П.

ОКТРОИРОВАННЫЕ КОНСТИТУЦИИ (фр. octroyer — жаловать, даровать) — конституция, дарованная односторонним актом главы государства (монарха) без участия представительных органов или дарованная метрополией колония при изменении формы колониального господства (освобождении от него). В преамбуле обычно указывается на ее происхождение. К числу O.K. относятся: Хартия, предоставленная Людовиком XVIII в 1814 г. французскому народу; Конституции Японии 1889 г., Марокко 1911 г., Абиссинии 1937 г., Временная Конституция Катара 1972 г., Саудовской Аравии 1992 г., Непала 1962 г., Свазиленда 1978 г., Кувейта, Иордании, Непала, ряда стран, бывших в прошлом британскими колониями.

ОМБУДСМАН (швед. Ombudsman — представитель интересов) — специально избираемое (назначаемое) должностное лицо для контроля за соблюдением прав человека разного рода административными органами, а в некоторых странах — также частными лицами и объединениями.

Экскурс в историю понятия позволяет обнаружить его связь с терминами «власть», "авторитет". Шведский термин "О. юстиции", использующийся для обозначения исторически первой омбудсмановской службы, не получил всеобщего признания. Наиболее авторитетное определение института О. принадлежит Международной ассоциации юристов: "Служба, предусмотренная конституцией или актом законодательной власти и возглавляемая независимым публичным должностным лицом высокого ранга, которое ответственно перед законодательной властью, получает жалобы от пострадавших лиц или действует по собственному усмотрению и уполномочено проводить расследования, рекомендовать корректирующие действия и представлять доклады".

Институт имеет различные наименования: во Франции, — медиатор, в Испании — народный защитник, в Великобритании — парламентский уполномоченный по делам администрации, в Италии — гражданский защитник, в Австрии — Коллегия народной правозащиты, в Нидерландах — национальный О., в Канаде — уполномоченный по публичным расследованиям, в США — общественный адвокат и помощник граждан, в РФ — Уполномоченный по правам человека. Действуют общие и специализированные службы (О. университетов и школ, больниц и психиатрических учебных заведений, по защите личных данных, обеспечению равенства полов, делам потребителей, охране окружающей среды, несовершеннолетних, здравоохранения, для вооруженных сил). Успешно работают муниципальные О. городов Парижа, Иерусалима, Нью-Йорка. Учрежден О. Европейского Союза.

Правовой механизм любого государства содержит не только традиционные средства контроля за законностью деятельности публичной администрации, но и так называемые нетрадиционные, неформальные элементы. К числу последних с полным правом можно отнести О. Учреждение О. объясняется тем, что классические способы контроля за администрацией, такие, как парламент, суды (общие и административные), не могут уловить все несправедливые, грубые, пристрастные, невнимательные акты и действия должностных лиц.