Энциклопедия юриста

Режим Т. е. имеет определенные экономические выгоды как для импортеров, так и для экспортеров. Для предпринимательства и внешней торговли значение Т. е. определяется прежде всего тем, что с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность уплачивать таможенные пошлины либо подвергаться нетарифным мерам регулирования только по факту конкретной сделки.

Лит.:

Баляба В. Надзор за исполнением таможенного законодательства//Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти,1996, № 4;

Козырин А. Режим таможенного склада в российском законодательстве//Внешняя торговля, 1994, № 7–8;

Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации/Под ред. проф. А.Н. Козырина . М., 1996;

Петров Ю.М., Кудрявцев И.В. Практика таможенного регулирования: Пособие (для предпринимателей). М., 1994;

Положение о таможенных складах на территории России. М., 1995;

Российское таможенное право: Учебник для вузов/Отв. ред. проф. Б.Н. Габричидзе . М., 1997.

Анисимов Л.Н.

ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ — свод ставок таможенных, пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Последняя определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Постановлением от 26 декабря 1996 г. в целях обеспечения обязательств РФ, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. и Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 г., Правительство РФ объявило единую товарно-экономическую номенклатуру СНГ, базирующуюся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, используемой для формирования Т.т. РФ.

Т.т. применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию РФ и вывоза товаров с этой территории.

Основными целями Т.т. являются:

— рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;

— поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;

— создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;

— защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

— обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.

Порядок формирования и применения Т.т. РФ установлены Законом РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе".

ТАМОЖНЯ — государственное учреждение, осуществляющее контроль за перемещением через таможенную границу государства предметов, товаров, физических лиц, услуг и капиталов и взимание предусмотренных таможенными тарифами пошлин и таможенных сборов с этих товаров. Т. относятся к числу правоохранительных органов РФ.

Слово "Т." произошло от тюркского слова «тамга» — клеймо, знак, поскольку в XIV–XV вв. (когда термин был заимствован русскими) таможенное действие означало взимание особого сбора за приложение клейма.

В РФ Т. вместе с ГТК и региональными таможенными управлениями входит в единую систему таможенных органов. В зависимости от географического расположения могут быть выделены Т.:

а) пограничные (после распада СССР пограничными Т. стали Белгородская, Дагестанская, Сочинская и др.);

б) внутренние (Московская региональная, Шереметьевская региональная и др.).

В зависимости от специфики таможенных операций Т. могут классифицироваться на сухопутные, морские, воздушные и речные. Так, к воздушным Т. относятся Внуковская (аэропорт Внуково г. Москвы), Шереметьевская региональная (аэропорты Шереметьево, Домодедово г. Москвы), Пулковская (аэропорт Пулково г. Санкт-Петербурга) и др. Морскими Т. считаются, например, Балтийская (порт Санкт-Петербург), Корсаковская (порт Корсаков Сахалинской области). Не исключается возможность существования Т. смешанного характера, где имеется, например, морской провоз, сухопутный и даже почтовые посылки. В последнее время стали появляться специализированные Т. (например, Энергетическая Т., Центральная акцизная Т.).

В непосредственном подчинении Т. находятся расположенные на территории подведомственного ей региона таможенные посты РФ, за исключением непосредственно подчиненных вышестоящим таможенным органам.

Т. является юридическим лицом. Основные задачи Т.:

— непосредственное осуществление таможенного дела и мер по реализации таможенной политики РФ на территории подведомственного региона;

— защита экономических интересов РФ;

— применение средств таможенного регулирования экономической деятельности;

— таможенное оформление и таможенный контроль;

— применение таможенно-тарифного и налогового механизмов в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ;

— осуществление валютного контроля;

— борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил;

— руководство, обеспечение, координация и контроль за деятельностью нижестоящих таможенных постов.

Для реализации своих задач Т. обладает правами:

— издавать ненормативные правовые акты;

— требовать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Т. задач;

— давать согласие на помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим;

— производить таможенный досмотр, таможенный контроль в иных формах;

— идентифицировать перемещаемые через таможенную границу товары и транспортные средства;

— контролировать в пределах своей компетенции внешнеэкономическую деятельность юридических и физических лиц;

— взыскивать неуплаченные таможенные платежи в бесспорном порядке;

— привлекать к ответственности за нарушение таможенных правил;

— возбуждать уголовные дела при наличии признаков контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела, прекращать уголовные дела либо приостанавливать производство по ним;

— самостоятельно передавать уголовные дела и материалы о преступлениях органу предварительного следствия или прокурору;

— изымать в соответствии с таможенным законодательством РФ и обращать в соответствии с ТК в федеральную собственность товары, транспортные средства и иные предметы;

— обращать к исполнению постановления таможни о наложении взысканий за нарушения таможенных правил.