Т. Ревяко - Контрабанда и контрабандисты: Наркотики, антиквариат, оружие

Воюющая армия перераспределила не только производство водки на Северном Кавказе, но и отчасти изменила схему сбыта, сама став массовым и организованным потребителем местного алкоголя.

19 июня 1996 года московская таможня вынесла постановление о конфискации 13 вагонов со спиртом, прибывшим в адрес Национального фонда спорта (НФС), а также о наложении значительных штрафных санкций на эту организацию. Благодаря чему бюджет России может пополниться почти 80 миллиардами рублей. Эти цифры дают представление о масштабах торговли поистине «золотым» товаром, которую беспошлинно осуществляла эта организация, и о масштабах практиковавшегося при этом уклонения от уплаты налогов.

16 февраля 1996 года на станцию Москва-Товарная Октябрьской железной дороги прибыл 31 вагон с грузом, предназначенным для Национального фонда спорта России. Это был последний из множества подобных эшелонов, поступавших из-за границы в адрес фонда. Ничего необычного в структуре этого груза не было: вагоны оказались под завязку забиты ящиками с водкой «Тройка», «Асланов» и «Россия», разлитой, по документам, в Бельгии. Правда, водка эта почему-то в документах означалась украинской — именно оттуда поступил спирт, использовавшийся для производства поистине бесценного груза.

Таможенная политика современной России сложна и запуганна, разобраться в ней может не каждый. Изюминкой прибывшего с Украины груза было то, что по действовавшим в феврале правилам спиртное, произведенное на Украине, не облагалось при ввозе в нашу страну тремя основными налогами — акцизами, таможенными пошлинами и НДС. Правда, и НФС пользовался налоговыми льготами. Но ввозимое им спиртное было освобождено только от уплаты акцизов и НДС. Таможенные пошлины фонд обязан был платить.

Прибывшая с Украины водка была снабжена оригинальными бумагами (контрактом, сертификатами качества), согласно которым хотя она и была разлита в бутылки в Бельгии, но из спирта, изготовленного на Украине. Посему россиянам предлагалось считать ее украинским товаром, и не брать с него никаких налогов.

Всего в 31 вагоне было 975 тысяч бутылок спиртного. Только таможенных пошлин с груза должно было быть взыскано 45,5 миллиарда рублей. Это не одно, а как минимум десяток первоклассных состояний для тех, кто смог бы сэкономить на таких платежах. Видимо, расчет был прост: все знали, что НФС имеет льготы для ввоза в Россию табака и водки, а значит, не будет таможня копаться в документах «льготника», который ежемесячно принимает десятки, если не сотни вагонов и фур с этим «акцизным» товаром. Вот и решил кто-то совсем уж нагло объявить бельгийский товар украинским.

Ситуация была просто вопиющей. К тому же, по имеющимся сведениям, таможенники имели оперативную информацию о грузе из ФСБ. Можно только гадать, была ли эта информация частью начавшегося давления на НФС со стороны силовых структур, но для таможенников имела значение только точность оформления документов на груз.

К моменту, когда московские таможенники прибыли на станцию Москва-Товарная, там оставалось только 13 вагонов со спиртным. Остальные были растаможены и ушли на склады. Оставшиеся вагоны опечатали, и началась тщательная проверка документов.

В итоге выяснились вещи и вовсе абсурдные. В Луганской торгово-промышленной палате, например, где якобы были выданы сертификаты на водку, никаких следов подобных документов не отыскалось. Мало того, там не был зарегистрирован и сам отправитель груза — крымская фирма «Роскрымагро». Выяснилось также, что груз этот — напомню, 31 вагон, поис-тине «золотой эшелон» — не зарегистрирован на украинской таможне, хотя прошел российскую. Грубо говоря, эшелон с водкой просто материализовался на территории России из «ниоткуда».

Московские таможенники не стали разбираться, что стояло за фантастическими бумагами на вполне реальный груз. Для них сам факт подложных документов свидетельствовал о контрабанде. Таможня вынесла постановление о конфискации опечатанного товара, о взыскании с НФС положенных платежей и штрафных санкций. Размер этих штрафов составил почти 30 миллиардов рублей в дополнение к тем 43,5, которые НФС придется уплатить в казну в качестве законных таможенных пошлин.

И это при том, что всего за первые три месяца 1996 года общая сумма взысканий, наложенных таможенниками России за нарушение правил по ввозу и оформлению товаров, составила 183 миллиарда рублей. Причем на алкогольные напитки — 15,4 миллиарда рублей. Конфисковано же контрабандного спиртного за это время на 16 миллиардов рублей.

Таможня остается сегодня одним из главных — до трети всех поступлений — источников пополнения бюджета страны. Ежедневно ГТК перечисляет в бюджет до 100 миллиардов рублей в виде взысканных пошлин, акцизов, других налогов. При этом, по признанию самих таможенников, по-прежнему до 30 процентов подакцизных товаров — в первую очередь спиртного, табака, автомашин — поступает в Россию контрабандным путем. 60—70 процентов всего этого товара — легального и нелегального — завозится в Москву и Санкт-Петербург, растекаясь затем отсюда по городам и весям страны.

Как ни парадоксально, отмена таможенных льгот может обострить ситуацию с откровенной контрабандой. Уровень налогообложения, в первую очередь подакцизных товаров, абсолютно нереален, а торговать ими по-прежнему выгодно. Это значит, что Россия либо снизит безумные пошлины, либо столкнется с отчаянной, не знающей ограничений преступной наглостью контрабандистов, которые будут стараться всеми правдами и неправдами «протащить» свой груз на территорию России, минуя таможню. Ведь если им это удастся, товар их немедленно станет золотым — без всяких кавычек.

15 миллионов долларов придется уплатить датским автоперевозчикам за нарушение правил ввоза в Россию импортных грузов. По сути, речь идет о штрафных санкциях за широкомасштабную контрабанду, в том числе — подакцизных товаров, табака и алкоголя.

В Государственном таможенном комитете подтвердили, что до полусотни грузовиков с датскими номерами были задержаны на таможенных пропускных пунктах России в конце июня 1996 года. Не менее 5 фур стояли только на одной Пыталовской таможне. Причина — отсутствие отметки о сдаче товара на склад временного хранения. Для российской таможни это означает, что груз был доставлен в Россию контрабандой.

Правила Международного союза автоперевозчиков, или системы «TIR», просты: участники этой системы (в том числе Россия) не досматривают грузовики при пересечении ими границ, а делают это только в пункте назначения товара. Но уж там-то получение отметки таможни о доставке груза обязательно. Этой-то отметки у возвращавшихся обратно через границу датчан как раз и нет.