Павел Кузнецов - Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома

Такая же позиция приведена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Солидарные обязательства облегчают управляющей организации процедуру взыскания, однако часто суды машинально выносят определения о возврате заявлений с требованием подачи на каждого в отдельности. Такие определения можно обжаловать (по нашему опыту все частные жалобы, основанные на п. 3 ст. 31 ЖК РФ, всегда удовлетворялись).

В случае если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания. Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей.

Большая часть судебных приказов не отменяется должниками и вступает в силу. Однако некоторым это удается.

В этой ситуации мы выходим в исковое производство, которое отличается от приказного участием сторон в гражданском процессе. Если до подачи иска был вынесен судебный приказ, то направление досудебной претензии не требуется (такой претензией будет являться направление заявления о вынесении приказа).

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:

— наименование суда, в который подается заявление;

— наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

— наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

— в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

— обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

— цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

— перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются:

— его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (при цене иска до 10 тыс. руб. сумма пошлины составляет 400 руб.);

— доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

— документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

— доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка (приложение определения об отмене ранее вынесенного судебного приказа);

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц (ст. 131–132 ГПК РФ).

Особенности искового производства:

1. При исковом процессе с должника будет возможным взыскать судебные расходы на составление иска и оплату представителя.

2. Стороны активно участвуют в процессе, исследуют доказательства и обосновывают свои позиции.

3. После рассмотрения дела суд выносит решение, на основании которого изготавливается исполнительный лист. По нему осуществляется взыскание через приставов.

Следует обратить внимание на то, что в связи с принятием закона от 26.07.2019 № 214-ФЗ, управляющая домом организация не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц — коллекторам. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности с коллекторами считается ничтожным (п. 18 ст. 155 ЖК РФ). Таким образом, допускается только судебное взыскание долгов, этот путь является единственно законным.

Судебный приказ или исполнительный лист необходимо доставить в районный отдел Федеральной службы судебных приставов (ФСП).

Их действия регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Чаще всего к таким действиям относится списание денежных средств с банковского счета (карты) должника в пользу взыскателя.

В соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником обязанности по погашению задолженности (при сумме долга 30 тыс. руб. и более). Эту возможность используют как дополнительную технику давления на должников.

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

— предъявление и отзыв исполнительного документа;

— передача полномочий другому лицу (передоверие);

— обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

— получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

— отказ от взыскания по исполнительному документу;

— заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Приставы не взыскивают долги с муниципальных организаций. При наличии исполнительного листа, например, на муниципальное бюджетное учреждение он подается не приставам, а в финансовые управления муниципалитета.

Единственная задача управляющей организации при взаимодействии с приставами — проконтролировать, чтобы должник оказался в базе данных исполнительных производств. Это можно сделать самостоятельно с использованием интернет-сайта fssprus.ru/iss/ip. Остальную работу должны сделать приставы.