Александр Чесалов - Цифровая экосистема Института омбудсмена: концепция, технологии, практика

Важно подчеркнуть, что именно в этой статье впервые даются такие определения, как: «Цифровая трансформация Института Уполномоченного по правам человека», «Цифровая платформа Института Уполномоченного по правам человека» и «Цифровая экосистема Института Уполномоченного по правам человека», которые в последствии вошли в Концепцию создания Государственной информационной системы «Уполномоченный по правам человека».

Там же я делаю вывод о том, что основным результатом реализации цифровой трансформации и создания цифровой экосистемы Института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации должно стать сокращение разрыва между обязательствами государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина и их практическим воплощением в жизнь.

Вторая причина заключается в том, что на протяжении последних трех с небольшим лет я активно работаю не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в Республике Татарстан и Башкортостан.

Опыт общения с самым широким кругом людей, от Руководителей Республик и их министров, до студентов или молодых предпринимателей, которые хотят запустить свой собственный первый ИТ-проект, позволил мне прийти к понимаю необходимости разработки и реализации таких ИТ-проектов, которые бы ставили своей целью объединять людей по всей Российской Федерации с целью улучшения качества жизни через применение технологий четвертой промышленной революции в нашей повседневной жизни.

Таким образом родилась идея создания федеральной торговой площадки и появился проект «АГРОСТАРТ», который в 2020 году вошел в ТОП-1000 проектов России конкурса, проводимого Агентством стратегических инициатив. А годом ранее этот проект был одобрен к реализации Президентом Республики Татарстан Миннихановым Рустамом Нургалиевичем.

Рисунок 1. Республика Башкортостан. Город Уфа. 2020 год. Несколько бессонных ночей в работе над проектом «ARTIMIDE» на кануне его защиты

Так появилась и другая идея создания Национального отраслевого ИТ-парка «ARTIMIDE» в городе Уфа Республики Башкортостан. Цель этого проекта заключатся в том, чтобы в рамках создания Евразийского научно-образовательного центра и реализации Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», а также с целью реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан создать на территории Республики Башкортостан в городе Уфа высокотехнологичный Национальный ИТ-Парк-кластер, не имеющий аналогов в РФ. Выбор Республики Башкортостан был обусловлен не только перспективами его социально-экономического развития, но и тем количеством умных и талантливых людей, с которыми мне довелось познакомиться на TEDx ForestersPark 2019 (где я принял участие в качестве спикера), для которых этот проект является «фундаментом» строительства будущего Республики Башкортостан.

13 августа 2020 года проект «ARTIMIDE» был представлен Главе Республики Башкортостан Радию Фаритовичу Хабирову на заседании инвестиционного комитета республики Башкортостан, который проходил в формате инвестиционного часа. Проект был одобрен к реализации.

Вместе со всеми моими глобальными «цифровыми» замыслами и появилась идея написать книгу, которая бы раскрывала суть создания цифровых экосистем. Тем более, что подобную тему я подробно рассматривал в своей книге «Цифровая трансформация» (которая вышла годом ранее) в главе «Центр управления регионом: научный подход к реализации».

Возвращаясь к работе над Концепцией создания Государственной информационной системы «Уполномоченный по правам человека», передо мной стояла, как в последствии оказалась, совсем непростая задача поиска перспективных путей, методов и средств, а также технологий, которые бы могли стать основой этой Концепции.

В процессе работы над ней мне пришлось проанализировать более ста различных источников и документов. Среди них есть весьма интересные, например такие как:

– «Окинавская Хартия глобального информационного общества», принятая главами государств и правительств «Группы восьми» 22 июля 2000 года и Нью-Йоркская «Декларация тысячелетия».

– Концепция формирования информационного общества Российской Федерации 1999 года.

– Доклад о развитии цифровой экономики в России Всемирного банка от 2018 года «Конкуренция в цифровую эпоху: стратегические вызовы для Российской Федерации».

– Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 года, утвержденной Министром промышленности и энергетики Российской Федерации В. Б. Христенко Приказом №311 от 11 августа 2007 года, и так далее.

Тем не менее, основу этой книги и Концепции создания Государственной информационной системы «Уполномоченный по правам человека» вошли следующие документы:

– Указ Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 г. №203 О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы.

– Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

– Национальная Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. №7.

– Указ Президента РФ от 10 октября 2019 г. №490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации».

– Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

– Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2019 «1911-р «Об утверждении Концепции создания государственной единой облачной платформы».

– Постановление Правительства РФ от 10 октября 2020 г. №1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами».

Эти документы в числе прочих были мною детально изучены, проанализированы и реструктурированы в оптимальный для общего понимания текст (с моей точки зрения правильности и последовательности его изложения и применения в повседневной практике), который представлен на изучение вам в первых пяти главах.

Хочется отметить, что над Концепцией создания Государственной информационной системы «Уполномоченный по правам человека» работала группа высокопрофессиональных специалистов – настоящих профессионалов своего дела, которая за сравнительно короткий промежуток времени провела титаническую работу по анализу огромного количества информации, а также написанию и согласованию текста документа.