Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

4 ноября – День народного единства.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи. Правительство Российской Федерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, указанными в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, на другие дни в очередном календарном году в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи.

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

1. Комментируемая статья перечисляет установленные в Российской Федерации нерабочие праздничные дни и определяет порядок выплаты дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни, в которых работники не привлекались к работе, а также порядок принятия Правительством РФ решения о переносе выходных дней.

2. Нерабочие праздничные дни, за исключением 7 января, являются общими на всей территории Российской Федерации. Население некоторых субъектов РФ может исповедовать другие религии. Поэтому в этих субъектах могут устанавливаться вместо или наряду с 7 января другой праздничный день. Кроме того, субъекты РФ могут устанавливать на своей территории дополнительные нерабочие праздничные дни.

Так, например, указом Государственного Совета Республики Дагестан от 15.03.2000 № 67 мусульманский праздник Курбан-байрам объявлен нерабочим днем (ОСПС ЗР. 2008. Март).

Статьей 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.1992 № 933-XII «О порядке вступления в силу Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия)» определено «дополнительно к праздничным дням, установленным Российской Федерацией, считать праздничными днями: 27 апреля – День Республики Саха (Якутия), 21 июня – День национального праздника Ысыах».

Дополнительные нерабочие праздничные дни введены также в некоторых других республиках РФ.

3. В комментируемой статье ч. 3 является новеллой и определяет порядок выплаты дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни работникам, которые не привлекались в эти дни к работе. Связано это с тем, чтобы компенсировать потери в доходах тем группам работников, у которых они непосредственно связаны с количеством рабочего времени. Таким образом, дополнительное вознаграждение является не оплатой по труду, а компенсацией за уменьшение количества рабочего времени за счет нерабочих праздничных дней. Это соответствует подп. «d» п. «а» ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, согласно которому всем трудящимся должно быть обеспечено вознаграждение за праздничные дни.

За исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), остальным работникам за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлеклись к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер такого вознаграждения и порядок его выплаты должны определяться коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. При этом указывается, что суммы расходов на выплаченные дополнительные вознаграждения за нерабочие праздничные дни должны относиться в полном размере к расходам на оплату труда.

Кроме того, ч. 3 комментируемой статьи устанавливает, что при наличии в календарном месяце нерабочих праздничных дней заработная плата работников, получающих оклад (должностной оклад), снижаться не должна.

4. Правительству РФ предоставлено право в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней переносить выходные дни на другие дни. При этом если принимается нормативный акт о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году, то такой нормативный акт должен быть официально опубликован не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года.

Так, постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1017 перенесены в 2016 году следующие выходные дни:

● с субботы 2 января на вторник 3 мая;

● с воскресенья 3 января на понедельник 7 марта;

● с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.

Постановление Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года должно быть опубликовано не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.