Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

● приказом Министра обороны РФ от 24.05.2003 № 178 «О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске работникам с ненормированным рабочим днем в воинских частях и организациях Вооруженных Сил РФ, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2003 № 4839);

● приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 15.11.2004 № 84 «О предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день работникам центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ» (зарегистрирован в Минюсте России 17.12.2005 № 6200);

● приказом Федерального агентства по образованию (Рособразование) от 27.02.2007 № 405. И так далее.

5. Работникам с ненормированным рабочим днем, работающим в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, условия и порядок предоставления отпусков за ненормированный рабочий день устанавливаются органами власти субъекта РФ, а работникам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, – органами местного самоуправления.

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

1. В части 1 комментируемой статьи законодатель установил, что ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска исчисляются в календарных дня. Однако в связи с тем, что минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в календарных пока еще не установлена (ч. 2 ст. 117 ТК РФ), то продолжительность таких отпусков устанавливается на основании Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в рабочих днях.

При сложении основного ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставленного работнику в календарных днях, и дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставленного ему в рабочих днях, необходимо сначала отсчитать с даты начала основного отпуска определенное количество календарных дней этого отпуска, затем с даты, следующей за днем окончания основного отпуска, отсчитать определенное количество рабочих дней дополнительного отпуска из расчета шестидневной рабочей недели, и полученный таким образом период времени основного и дополнительного отпусков перевести в календарные дни.

Все дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, т. е. предоставляются работнику сверх ежегодного основного 28-дневоного отпуска, в том числе и в случаях, когда работник имеет право на удлиненный ежегодный основной отпуск, и максимальным пределом не ограничиваются.

Тем не менее, в некоторых федеральных законах, устанавливающих продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, указывается общая максимальная продолжительность основного и дополнительного отпусков. Например, в соответствии со ст. 46 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. Однако общая продолжительность указанных отпусков для данной группы гражданских служащих не может превышать 45 календарных дней.

Часть 3 ст. 322 ТК РФ допускает частичное или полное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не более чем за два года. Общая продолжительность отпуска в таком случае не может превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, не пропадает, а присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску.

Поэтому первое предложение ч. 1 комментируемой статьи следовало бы дополнить словами: «, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.».

2. В количество календарных дней основного и дополнительного оплачиваемых отпусков не включаются нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период этих отпусков. Обратим внимание, что согласно ч. 2 ст. 112 ТК РФ работникам (за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого определяется коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Если работник получает оклад (должностной оклад), то его оклад не может быть уменьшен в связи с наличием в календарном месяце нерабочих праздничных дней.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.