Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

1. Очередность предоставления отпусков в организации определяется в соответствии с ежегодным графиком отпусков. Этот график составляется по унифицированной форме №Т-7, утвержденной постановлением Государственного комитета РФ по статистике (в настоящее время Федеральная служба государственной статистики; см. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти») от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», и должен быть утвержден работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации производится по правилам, установленным ст. 372 ТК РФ).

2. При составлении графика отпусков необходимо соблюдать требования законодательства, направленные на охрану труда работников. Эти требования в общем плане заключаются в следующем:

● работодатель обязан предусмотреть предоставление отпуска работнику в каждом году. При этом имеется в виду рабочий год, а не календарный. Рабочий год для работника начинается не с начала календарного года, а с момента начала его работы в данной организации;

● при всех условиях запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд;

● работникам моложе 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

3. Некоторым работникам в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время:

● по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в организации (ч. 4 комментируемой статьи);

● работникам в возрасте до 18 лет ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ);

● супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы (п.11 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Правом использовать отпуск в удобное для них время также обладают:

● граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, (Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

● Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры орденов Славы (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

● граждане, награжденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном Правительством РФ нагрудным знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов».

В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» право использовать отпуск в удобное для них время имеют:

● инвалиды Великой Отечественной войны (подп. 17 п. 1 ст. 14 Закона);

● участники Великой Отечественной войны (подп. 13 п. 1 ст. 15 Закона);

● ветераны боевых действий (подп. 1–4 п. 1 ст. 3, подп. 11 п. 1 ст. 16 Закона);

● военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (п. 9 ст. 17 Закона);

● лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (подп. 9 п. 1 ст. 18 Закона);

● лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог (подп. 10 п. 1 ст. 19 Закона).

4. Доведенный до сведения всех работников организации график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Законодатель в ч. 3 комментируемой статьи обязывает работодателя известить работника о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала. При несоблюдении этого правила работник вправе ходатайствовать перед работодателем о перенесении отпуска на другой срок.

О предоставлении отпуска работнику в организации должен быть издан приказ (распоряжение) по унифицированной форме №Т-6, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

В случае возникновения у работника обстоятельств, затрудняющих для него реализацию его права на ежегодный оплачиваемый отпуск, он вправе обратиться к работодателю с просьбой перенести отпуск на другое удобное для него время. Работодатель может удовлетворить такую просьбу работника, но может и отказать в ее удовлетворении.

5. В силу различных причин у работника могут образоваться неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие годы. При этом, как указано в письме Федеральной службы по труду и занятости от 01.03.2007 № 473-6-0, за работниками сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков. Ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем.

Трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности (ОСПС ЗР. 2008. Март).

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;